浦东新区深化“全国知识产权质押融资试点”工作签约仪式13日举行。新区科委与浦发银行上海分行、上海银行分别签署了战略合作协议，未来三年，浦东将为科技型中小企业提供35亿元的知识产权质押贷款。

    长期以来，融资难是困扰科技型中小企业的“顽症”。中小企业多为轻资产，缺乏传统可供质押的固定资产，在现有的体制机制下，银行对科技型中小企业信贷整体持审慎态度。与此同时，科技企业拥有大量的专利、核心技术等知识产权，这些无形资产却很少被利用。

    浦东新区高度重视中小企业融资难问题，通过科技与金融的结合促进区域自主创新体系建设，着力在知识产权质押融资方面寻求突破。2006年底，新区科委与上海银行合作，搭建科技型小企业融资平台，在本市率先尝试知识产权质押融资，通过将知识产权质押给政府组建的担保机构，由银行向科技企业提供贷款。目前，这一“浦东模式”已为近200家科技企业解决了近3亿元的资金支持。有了政府担保，大批科技企业建立了良好的信用记录，走上了企业发展与融资的良性循环。目前，上海银行已对“知识产权质押融资业务”进行了调整和优化，单笔借款上限由最初的100万元人民币提高至500万元，借款期限最长也从1年延长到3年。

    政府担保模式开启了企业知识产权质押融资的先河，然而政府担保资金数额毕竟有限，企业受益面仍旧不宽。为此，浦东探索以市场化手段做大融资规模。经过充分调研和分析论证，选定浦发银行上海分行作为试点机构，探索以银行自行开展质押融资为主、政府政策撬动的操作模式，走出一条知识产权资本化、市场化的新路。今后，浦东将对浦发银行的质押贷款按照总额给予2%的风险补贴，用于弥补其开展该项业务的风险缺口。另外，银行放贷额度每满5个亿，新区政府还将给予1%的奖励。上海市科委也将安排3000万元的专项资金，用于支持浦东新区开展知识产权质押融资业务。

    政府角色转换了，但政策效应却在放大。浦发银行上海分行中小企业业务经营中心总经理林江表示，有了政府奖励做托底，该行对科技型中小企业的不良贷款容忍率有望提高至8%，远远高于过去3%的上限。下一阶段，浦东还将继续探索与专业知识产权评估和担保公司合作，丰富质押融资操作模式，进一步缓解科技型中小企业融资难的问题。（记者 王志彦）