国家工商总局召开全系统贯彻实施行政强制法电视电话会议
周伯华出席　付双建主持并讲话　何昕出席
国务院法制办副主任袁曙宏作辅导报告

    10月25日上午，国家工商总局召开全系统电视电话会议，对贯彻实施行政强制法进行具体部署。国家工商总局局长周伯华出席会议。副局长付双建主持会议并讲话，强调全系统要认真贯彻实施行政强制法，进一步规范行政执法行为，全面提高依法行政能力和水平。中纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员何昕出席会议。国务院法制办公室副主任袁曙宏应邀作辅导报告。

    将于2012年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》是又一部与工商行政管理行政执法密切相关的重要法律。总局领导高度重视该法在工商行政管理系统的贯彻实施，周伯华局长多次强调全系统要充分认识贯彻实施行政强制法的重要意义，批示在总局局务会上集体讨论全系统贯彻实施该法的具体举措。总局专门下发通知，要求全系统认真贯彻实施行政强制法，加快推进法治工商建设。

    会上，袁曙宏在报告中分别阐述了行政强制法的法律地位，行政强制的含义和原则、种类和设定及程序，申请人民法院强制执行以及贯彻实施行政强制法对工商行政执法工作的意义和影响。他表示，贯彻实施行政强制法，将进一步促进以人为本、执法为民宗旨的确立，进一步加强对行政权力的规范和制约，进一步增强行政程序意识。他希望工商行政管理系统加强对该法的学习、宣传和培训，认真做好有关行政强制规定的清理工作，依法规范行政强制实施主体，强化对实施行政强制的监督，并以此为契机加快建设法治工商。

    付双建在讲话中要求全系统充分认识工商行政管理机关贯彻实施行政强制法的重要意义。他指出，全面贯彻实施行政强制法是工商系统规范行政执法权力、保障公民合法权利，切实维护社会和谐稳定的必然要求；是规范行政执法行为，提高依法行政效能，建设法治工商的必然要求；是加强廉政风险防控，规范权力运行的必然要求。

    付双建强调，全国工商系统要全面贯彻实施行政强制法，进一步提高依法行政能力和水平。一是合理运用行政强制手段，更加高效加强市场监管。要进一步更新行政执法理念，合理运用行政强制措施，坚持教育与强制相结合。二是依法行使行政强制权，更加努力推进依法行政。要做好涉及行政强制的规范性文件清理工作，依法规范行政强制实施主体，规范使用行政强制法律文书，严格遵守行政强制程序，强化对实施行政强制的监督。三是提高工商行政管理干部队伍依法行使行政强制权的能力，更加严格锻炼干部队伍。要加强行政强制法培训，加强廉政风险防控。

    付双建强调，全系统要积极采取有效措施，进行具体部署，狠抓贯彻落实，扎实做好行政强制法的贯彻实施工作，为全面推进工商行政管理依法行政、加快建设法治工商不断作出新贡献。

    总局各司（厅、局、室）及直属单位主要负责同志，总局机关各司局副处级以上干部及相关业务骨干在主会场参加会议。全国县级以上工商局负责同志、执法机构负责同志和主要执法人员、工商所全体干部在各地分会场参加会议。