31日下午，湖南省政府召开全省安全生产工作电视电话会议，全面部署全省安全生产和水上安全综合整治工作。省委副书记、省长徐守盛要求，坚决落实张德江副总理重要批示精神，以铁的手腕铁的纪律狠抓安全生产，确保政策措施执行到位，事故责任追究到位。

    省领导刘莲玉、武吉海出席。会议由副省长徐明华主持。

    今年以来，全省安全生产形势总体保持稳定。但当前全省安全生产形势严峻，重大事故反弹，少数地区和行业领域事故上升。

    徐守盛指出，近期发生的安全生产事故，令人十分痛心，教训极其深刻，充分暴露了一些地方和行业领域专项整治基础脆弱、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等多方面问题。各级各部门务必认真贯彻落实张德江副总理的重要批示精神，时刻绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感，全力以赴抓好安全生产，确保各项政策措施执行到位，工作措施落实到位，事故责任追究到位。

    一要狠抓重点行业领域、重点区域安全生产专项整治和重大隐患排查整治。紧紧抓住煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金等工贸企业，以及道路交通、水上交通、消防、建筑施工等重点行业领域，扎实开展安全生产专项整治，深入排查治理安全生产隐患。对较大和重大事故多发地区，要强化检查频次和工作力度；对排查出的安全隐患要建立台账，限期整改到位；对拒不整改或无法整改的，要坚决依法取缔关闭；对因排查、整改、监管不到位，造成安全生产事故的，要坚决查处。全面启动安全生产整顿，特别要摸清全省900多家煤矿的安全生产情况，不具备安全生产条件的必须关停。

    二要狠抓打非治违和计划执法。坚决落实县乡两级政府“打非”主体责任，对非法违法行为比较严重的地区，县乡政府要组织开展集中执法，坚决落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责“四个一律”的打击措施。

    三要狠抓安全生产标准化创建和示范创建。强力推进煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金等工贸行业安全生产标准化建设，持续深入推进示范乡镇创建工作向示范县、社区、企业延伸。

    四要狠抓事故查处和责任追究。抓安全生产，认识了不等于安排部署了，安排部署了不等于落实到岗、到位了，不能以会议落实会议，必须以铁的手腕、铁的纪律，严格落实责任，严格追究责任。对今年以来发生的事故，要开展全面细致、实事求是的调查，做到严肃查处，彻查彻办。举一反三吸取教训，切实增强各级各部门抓安全生产的危机感、紧迫感和责任感，真正在各项工作中落实以人为本的要求。

    徐守盛要求，各级各有关部门要认真贯彻国务院安委办关于邵阳县“9·9”水上交通重大事故通报的精神，集中时间、集中精力、集中力量，打好水上交通安全、河道采砂和水上餐饮整治攻坚战，建立健全综合整治水上安全的长效机制。像保护耕地资源一样保护水资源，像管理城市街道和高速公路一样管理河道，坚决维护人民生命安全、航道安全、防洪安全和生态安全。一要坚持综合施策。把水上安全综合整治和“四化两型”建设结合起来，促进水上交通安全整治与水运发展相衔接，促进规范和整治河道采砂要与航道建设相配套，促进水上餐饮整治等污染治理要与水资源供给相匹配。二要理顺管理体制和利益关系。水上交通安全整治由交通厅牵头抓，河道采砂整治由水利厅牵头抓，水上餐饮整治由环保厅牵头抓，相关部门要根据各自职能，积极配合支持。河道、水面和河道砂石的开发要兼顾生态效益、经济效益和社会效益，接受全社会和老百姓的监督，确保公开、公平、公正。三要严格落实领导责任、属地责任、部门责任、岗位责任，实行“一把手”负总责，把责任明确到岗到人。四要采取坚强有力的措施。科学制定方案，各地要开展“拉网式”排查，逐条河道拿出整改方案，逐个渡口明确安全措施。实施常态化管理，加强基础工作，加大“打非治违”力度。五要加大督促检查力度。将水上交通安全、河道采砂和水上餐饮整治，纳入政府绩效考核内容和人大代表、政协委员视察考察以及督查督办范围。

    徐明华要求，从最近几起重大事故中汲取深刻教训，按照省政府统一部署，集中时间和力量，打一场安全生产的攻坚战。加强监督检查，建立健全长效工作机制，为全省经济社会发展创造良好环境。

    会上，省安监局、省交通厅、省水利厅、省环保厅分别发言。衡阳市、邵阳市作表态发言，湘潭市作典型发言。

    省长助理袁建尧，省政府秘书长盛茂林出席。（记者 唐婷 田甜）