7日上午，黑龙江省长王宪魁主持召开省政府第61次常务会议。会议讨论并原则通过《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）的实施意见〉（讨论稿）》、《关于加快发展公共租赁住房的实施意见（讨论稿）》等文件，研究部署推进三次重大经贸活动签约产业项目落实、冬季城市供热和同江铁路界河桥项目筹备建设等方面工作。

    会议指出，经过多年的不懈努力，黑龙江省扶贫开发成就显著，但贫困面还比较大、地区之间发展差距还比较明显，进一步做好扶贫开发工作尤为重要。《关于〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）的实施意见〉（讨论稿）》提出，要把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实施脱贫致富作为首要任务，进一步强化各级政府的责任，调动各方面积极性，解决制约发展的突出问题，增强自我发展能力。会议要求，各地、各部门要认真落实国家扶贫开发政策，牢固树立“大扶贫”观念，加强领导，统筹协调,密切配合，做实落靠行业扶贫的各项措施,切实推动扶贫重点由“注血”向“造血”转变，由给钱给物扶贫向支持产业项目转变。

    会议强调，加快保障性安居工程建设是党中央、国务院的重大战略决策，公共租赁住房是保障性住房建设的重中之重。《关于加快发展公共租赁住房的实施意见（讨论稿）》提出，力争到“十二五”期末，城镇中等偏下收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难状况得到明显缓解，外来务工人员居住条件得到逐步改善。各地要科学界定外来务工人员的条件和标准，合理确定公租房户型及建筑面积标准，妥善解决外来务工人员特别是新就业的教师、科技人员、医务工作者和大学生的住房需求。要规范公租房的运营管理和监督，建立信息化监督平台，公开透明配租，严格监管转售、转租行为。

    会议认为，供热、清雪是保障城市运行的重要基础工作，体现城市基本功能和管理水平，对于保证人民群众冬季住上暖屋子、安全顺畅出行，展示发展进步和开放文明的良好形象，具有重要意义。各地要采取积极有效措施，扎实做好相关工作。要进一步完善城市供热、清雪行政法规、规章，加强长效机制建设，把群众满意不满意作为衡量供热和清雪工作质量的检验标准。讨论并原则通过农村扶贫开发纲要、加快发展公共租赁住房实施意见等文件，研究部署推进三次重大经贸活动签约项目落实、冬季城市供热和同江铁路界河桥项目建设等方面工作要建立健全责任制，督促市县政府落实主体责任，严格落实单位包保责任，加强对供热价格和供热质量的监管，对供热企业的设施、储煤、安全等情况进行及时排查，不允许以任何理由降低供热质量和供热标准，更不允许弃烧、弃管、弃供和安全生产事故的发生。要大力推进供热管网改造，积极向国家有关部门反映情况，争取政策支持。要大力提高清雪机械化水平，完善清雪机制，提高环卫工人待遇。要完善监督考核机制，将供热和清雪工作纳入目标任务考核督办，当前要加强对各市（地）清雪机械购置情况的督促检查，确保实现清雪机械化率规定目标。

    黑龙江省与央企交流合作、港澳活动周和哈洽会三次重大经贸活动，列入省政府督办的重点签约项目共192个，投资总额2897亿元。截至10月底，已开工133个，开工率69.3%；到位资金255.7亿元，到位率8.8%。会议要求，要跟踪问效。对市（地）签约项目落地、资金到位和各类产业项目兑现和落地情况进行通报，搞好跟踪督查，提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。要分类推进。协调办理落地手续，优化审批流程，减少审批环节，不能因为个别环节出现问题，影响大项目落地。要对省市共建重点园区现场办公确定的事项列入督办，省政府“十大重点产业”推进组要按照产业分工，进一步抓好签约项目的推进落实。

    会议要求，同江铁路界河桥项目已成为中俄合作项目中的重点项目，各部门要通力配合，继续适时跟踪协商进展情况，做好大桥开工建设的各项筹备工作。

    会议特别强调，各级政府公务员要履行职责，高质量地完成工作目标任务，必须带头遵守纪律、勤奋敬业、狠抓落实。要遵守纪律。省政府各组成部门的主要领导，要把遵守工作纪律作为基本职责和义务来对待，作为加强修养和提升形象的标准来衡量，自觉做出表率。要勤奋敬业。黑龙江省推进“八大经济区”、“十大工程”建设，发展“十大重点产业”的任务非常繁重，迫切需要政府公务员特别是领导干部发扬敬业奉献精神。要常怀对事业的敬畏之心，常记肩负的神圣使命，爱岗敬业，甘于奉献。要狠抓工作落实。要敢于善于求真。目标确定了，任务明确了，就要真抓不放，一抓到底。要敢于担当。要以一抓到底的决心，敢为人先的精神，真抓、敢管、求实。要增强本领。加强学习，勤于思考，长于实践，着力解决“本领恐慌”问题。要讲究方法。深入实际调查研究，善于摸索规律，把握规律，运用规律，破解难点问题。

    省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门主要负责同志列席会议。（记者贾辉）