11月7日下午，海南省分类推进事业单位改革工作动员大会在海口召开。海南省委副书记、代省长、省分类推进事业单位改革工作领导小组常务副组长蒋定之进行全面动员和部署时强调，要坚持把四个有利于作为检验改革成败的原则，扎实做好五项重点工作，稳妥有序推进事业单位改革，逐步形成功能明晰、布局合理的事业单位格局。

    蒋定之指出，海南省事业单位的改革起步是早的、力度是较大的、监管是严的，形成了目前事业机构编制相对精干的格局，但也要看到，事业单位改革总体上滞后于行政体制改革和经济体制改革，定位不清、政事不分、事企不分、机制不活等问题仍不同程度存在。一定要从改革开放和海南国际旅游岛建设全局高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义。分类推进事业单位改革是满足人民群众日益增长的物质文化需求的必然要求，是增强事业单位活力、促进经济社会又好又快发展的迫切需要，是深化行政管理体制改革、转变政府职能、建设服务型政府的重要举措，是加快海南国际旅游岛建设的必然选择。他要求，各级必须非常清楚改革的总体要求，要以促进公益事业发展为目的，满足人民群众公益服务需求；要准确科学分类，并以此为基础实施不同的改革与管理；要以创新为核心，通过改革创新建立一个好的体制机制，激发事业单位的生机和活力；推进改革决心要大、步子要稳、坚持“分类指导、分业推进、分级负责、分步实施”的方针稳步有序推进。

    蒋定之特别强调，要从发展的角度看问题。分类推进事业单位改革不是简单的减人、减机构、甩包袱，也不是简单的涨工资，更不是把事业单位搞小变弱，促进公益事业的发展壮大是改革的根本目的，通过改革提高事业单位公益服务的效率、质量和总量，从而形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务水平公正的公益服务体系。检验改革成败和成效大小的原则是四个“有利于”，即要看它是否有利于调动事业单位广大干部职工的积极性，是否有利于公益事业资源的优化配置，是否有利于促进基本公共服务均等化，是否有利于社会事业更好更快发展。

    蒋定之要求，扎实推进事业单位改革，要重点做好5项工作：加快推进事业单位清理规范和科学分类工作；积极推进承担行政职能事业单位改革；稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革；深化从事公益服务业事业单位改革；尽快制定完善符合海南省实际的相关配套政策和操作办法。他特别明确了改革的时限，要求2013年9月底前完成事业单位清理规范和科学分类工作，从2013年10月开始正式实施相关改革，2015年前完成行政事业单位和从事生产经营活动单位的改革，2020年10月底前完成从事公益服务事业单位改革。

    蒋定之还强调，要切实加强对分类推进事业单位改革的组织领导和统筹协调，各市县要抓紧建立相应的领导小组，健全工作机制，配备专门力量，加强组织领导。各成员单位要明确责任分工，形成改革合力。各级各部门要严格落实改革政策，严肃相关纪律，加强监督检查。特别是改革直接关系到海南省18万事业单位干部职工的切身利益，要统筹改革力度和社会承受能力，把握好改革的节奏和时序，确保社会和谐稳定。

    会议由省委常委、组织部长楼阳生主持，副省长陈成，省长助理贾东军、陆志远，省政府秘书长徐庄，省直有关部门、各市县政府主要负责人出席会议。（记者 彭青林）