全国煤矿瓦斯防治现场会11月11日至12日在安徽合肥召开。会上，国家安全监管总局局长骆琳作了题为《加强监管监察 狠抓工作落实 在防范遏制煤矿瓦斯事故上取得更大成效》的发言。他指出，煤矿安全是全国安全生产的重中之重，瓦斯防治又是煤矿安全生产的关键和要害。各地区、各级安全监管监察部门和煤矿企业要坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的重大决策部署，认真贯彻落实好张德江副总理在会议上的重要讲话精神，进一步坚定信心、加大力度，严格执法、深化整治，完善政策、健全体系，夯实工作基础、提升保障能力，把瓦斯防治和煤矿安全生产工作提高到一个新的水平，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故，推动全国煤矿安全状况持续稳定好转。要突出抓好六项重点工作：

    一要认真实施安全生产“十二五”规划，把瓦斯治理和煤矿安全生产纳入地方经济社会发展的总体布局。要将瓦斯综合治理示范工程建设、煤层气地面开发示范工程建设、矿井安全技术改造等重点项目，作为重要的民生工程，纳入地方规划，明确目标任务和政策措施，深入抓好落实。

    二要加大煤矿安全监管监察执法力度，严厉打击煤矿安全领域各类非法违法生产经营建设行为。要持续深入开展安全生产执法行动，继续严厉打击煤矿安全领域无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界、关闭取缔后死灰复燃以及未批先建、批小建大等非法违法行为。对所有非法违法煤矿，依法采取停产整顿、关闭取缔、从严处罚、严肃追责“四个一律”措施，坚决刹住非法违法矿井事故多发势头。

    三要充分利用安全生产“倒逼”机制，促进煤矿瓦斯治理，推动煤炭工业加快转变经济发展方式。要严格办矿安全生产行政许可审批和煤矿建设项目安全设施“三同时”审核，切实加强源头管理；要通过严格监察监管，推动瓦斯灾害严重、不具备防治能力的矿井有序退出，进一步淘汰落后生产能力，调整优化煤炭产业结构布局，增强瓦斯事故防范能力。

    四要加强瓦斯隐患排查治理，有效防范坚决遏制重特大瓦斯事故。要充分运用科技手段，建立健全安全生产隐患排查治理信息化管理体系、安全生产动态监控及预警预报体系，各地区、各重点煤炭企业对瓦斯灾害严重矿井、整合技改矿井实施重点监控，落实重大瓦斯隐患挂牌督办、跟踪监管、整治效果评价等制度，确保取得实效。

    五要加强监督检查，确保瓦斯防治和煤矿安全生产各项技术政策、标准规程的贯彻落实。加强对《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》执行情况的监督检查，对弄虚作假、降低矿井瓦斯等级的，要责令其停产整顿，并暂扣其安全生产许可证，依法予以严惩。

    六要加快建立健全煤矿瓦斯综合防治工作体系，推进煤矿安全生产科技进步。要充分发挥煤炭企业和科研机构的科技创新主体作用，加强煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害发生机理和预测预防等基础研究，继续研发推广先进适用的技术装备，加快推进煤矿安全避险“六大系统”建设，切实把握瓦斯事故防范和煤矿安全生产的主动权。