今年是“十二五”开局之年，吉林省各地全力实施“三化”“三动”战略，不断加快推进县域工业化进程，全面提高农业现代化水平，稳步推进城镇化，优化县域金融服务，大力开展全民创业，切实加强县域工作领导，使县域经济呈现出质量、速度、效益不断攀升的良好态势。

    县域工业化进程加快推进——

    着眼提升经济发展质量，适应需求结构变化趋势，加快发展县域工业、现代服务业和现代农业，大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，二三产业比重不断提高，县域产业技术水平和市场竞争力全面提升。

    推进大项目建设和产业集群化发展见成效，全省形成多上大项目、快上大项目的发展氛围。特别是当年投资完成2000万元以上的大项目，在质与量上实现新的突破。以工业集中区（开发区、园区）建设为重点，推进产业集群。发挥比较优势，打造特色园区，园区建设成为县域经济的增长极和先导区。

    大力发展农产品精深加工业和能源、矿产业等特色资源产业，加快粮、牧、林、特和矿产资源深度开发转化，“吃干榨净”优势资源，多层次转化增值。抓好技术创新中心建设和重大新产品规模化生产，培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有较强市场竞争力的名牌产品。

    农业现代化水平不断提高——

    稳定提高农业综合生产能力。依托增产百亿斤商品粮能力建设，增强农业科技创新和推广能力，大幅度增加高标准农田面积，推进农机农艺结合，实行全程机械化生产；加强农业标准化建设，提高农产品市场竞争力；加强设施农业建设，提高防灾减灾能力。今年，吉林的粮食生产获得历史最好收成，预计总产将超过650亿斤。

    积极推进农业经营体制机制创新。大力发展新型农民专业合作组织。深入推进示范社建设，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。安排专项资金，扶持农民专业合作社标准化生产、品牌化经营、规范化管理。发展规模经营，创新流转机制，促进土地集中经营，稳步推进土地确权和流转。充分利用农业产业化龙头企业的辐射拉动作用，扶持县域传统优势产业的规模发展。

    加快推进农村劳动力转移就业。全力实施百万农村劳动力转移工程，提高农民务工、经商等非农收入。 加大劳动力培训力度，提高农民工就业能力。对50岁以下的农民进行全员、免费的职业技能培训。对进城农民，在户籍政策、子女教育、保障性住房、社会保障等方面给予同等待遇。

    稳步推进农村城镇化进程——

    选准农村城镇化突破点，加强县城和重点镇建设。坚持产业支撑、市场化运作、突出特色原则，进一步修订完善县域城镇化总体规划。近期规划立足夯实基础、操作性强；长期规划充分体现战略性。省对县规划修编给予必要的资金和技术支持，重点发展县城和中心镇，设立县城建设专项资金。加速推进县城建设成为中等城市，中心大镇建设成为小城市，大幅度提高县域城镇化率。

    提高县域城镇化质量。加强县、镇污水处理场、垃圾处理场、自来水、供暖等公共设施建设，大力发展文化、卫生、教育等公共事业。实施林区、矿区、垦区镇振兴计划，加大财政投入，解决建设质量低的问题。

    提高县域基础设施和公共服务水平。加大城乡统筹力度，大幅度增加对农村基础设施和社会事业的投入，提高预算内固定资产投资用于县域及农村的比重。交通、通讯等重大基础设施和教育、医疗卫生等公共设施建设，向县域倾斜。大中城市的社会公共事业加快向县域及农村延伸，各方面民生工程重点向县域及农村安排。

    与此同时，县域金融服务得到优化，加快培育村镇银行、贷款公司、小额贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，全面提高了金融机构服务乡镇覆盖面。民营经济得到大力发展，百姓创业的积极性进一步激发，营造出良好的创业发展氛围，培育并做大做强一批民营企业。（记者张力军）