15日上午，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会在湖南省湘西土家族苗族自治州举行，这标志着以连片特困地区作为主战场的国家新一轮扶贫开发战略正式实施。会上公布了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，鄂湘渝黔4省市的71个县（区、市）被纳入在内，湖南省以37个县（区、市）占据了其中的“半壁江山”。

    湖南省被纳入规划的37个县（区、市），包括湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界市的所有县（区、市），以及邵阳市的新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市，常德市的石门县，益阳市的安化县，娄底市的新化县、涟源市、冷水江市。

    规划提出要将武陵山片区建成扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游区、长江流域重要生态安全屏障，到2020年，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标，稳定实现扶贫对象的“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

    按照规划，到2015年，武陵山片区要实现以下阶段性目标：

    经济发展实现新跨越。以旅游业为重点的特色优势产业加快发展，地区生产总值年均增长高于10%；综合交通运输骨架基本形成，县城通二级以上高等级公路，所有乡镇和95%以上的行政村通沥青（水泥）路；城镇化率达到38%。

    扶贫攻坚实现新突破。农民人均纯收入增幅高于8%，贫困人口数量减少50%以上；农村饮水安全问题基本解决，贫困地区基本生产生活条件明显改善等。

    民生改善迈上新台阶。高中阶段教育毛入学率达到80%以上；县乡村三级医疗卫生服务网络基本健全，新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上；实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖等。

    生态建设取得新成效。天然林得到有效管护，森林覆盖率提高到57%以上；城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到80%以上等。

    区域协作开创新局面。以旅游协作发展和基本公共服务共建共享为基础的一体化发展格局初步形成等。（记者 陈亚静）