软环境既是生产力也是竞争力，谁能为投资者提供规范有序、优质高效的服务、得到投资者的信赖，谁就能在区域竞争中获胜，也就赢得了发展的先机。良好的投资软环境不仅可以弥补硬件的不足，更能够营造硬环境无法替代的发展优势。年初以来，吉林省各级党委、政府和纪检监察机关结合实际，以更高的姿态、更宽的视野、更新的思路、更大的决心和更有力的举措扎扎实实地推进软环境工作。吉林人正在用自己的实际行动，努力打造优质软环境，为吉林振兴发展插上腾飞的翅膀。

    一切为了发展大局，一切服务于投资者，一切让投资者满意。一个主题贯穿始终：优化政务流程，提高服务质量，提升行政效能，规范服务型政府建设扎实推进

    今年，省软环境办在完善行政审批实行“绿色通道”规定的基础上，针对“十二五”规划开局之年项目多、建设任务重的实际，创新在各级政务大厅中开通了全省重大项目行政审批“直通车”，全力打造“吉林速度”，实现行政审批的增效提速。目前，省、市、县三级已有56个政务大厅开辟了“直通车”，4138项重点投资项目纳入到行政审批“直通车”办理。辽源、通化等地的县（市），实行了重大项目领导全程包保，每日调度，及时监督，跟踪服务。省软环境办紧紧抓住推进“直通车”落实的契机，进一步简化手续、压缩时限、优化流程，并将一些流程固化，将一些成熟的做法上升为制度推广，使“直通车”成为常态。

    全省各级清理和规范行政权力工作全面展开。一是健全了组织机构。由省软环境办牵头，省法制办、省编办、省物价局、省环保厅等部门组成了确权工作小组，抽调人员集中办公。二是明确了任务分工。针对清权涉及部门行政权力格局调整和部门利益，将省直各部门按照工作关联程度及业务运行特点，分成七个单元，由清权工作小组人员分头负责。三是开展了专门调研。认真学习其他省在规范行政权力方面的先进经验，听取省内部分专家的意见建议，进一步明确了工作方向，强化了工作措施。四是组织了集中培训。请省政府法律服务中心专家为清权小组成员举办了两期专题讲座。五是规范了工作平台。与吉林大学管理学院一起研发了“吉林省清理和规范行政权力工作平台”软件，实现网上数据录入和审核，固化工作程序。六是进行了先期试点。探索性开展了清理和规范行政权力工作，先行一步，摸索经验。目前，省直各部门自行清理行政权力工作已近尾声，确权工作小组正组织人员对各部门上报的行政权力进行录入。

    优化发展软环境，增强竞争硬实力。一种理念深入人心：坚持用硬措施抓软环境，努力解决企业生产经营中存在的问题，让每个投资者坚定在吉林发展的信心

    强化监督检查，推进政务大厅建设和电子监察系统建设。目前，全省共有64个政务大厅（有7个城区与市本级共用政务大厅），有57个政务大厅完成了电子监察系统建设，还有7个市（州）和县（市、区）正在筹建政务大厅。全省行政审批电子监察系统建设已粗具规模、初见成效。全省大多数政务大厅启用了行政审批电子评价器，有效地规范了窗口人员的行政行为，提高了服务意识和服务质量。

    针对民主评议中企业、群众对软环境发展提出的意见和建议，全面进行整改。按照“整改必须扎实到位，必须见到实效”的要求，省软环境办先后两次印发加强整改的通知，明确提出，各级政府和有关部门要以走访企业为抓手、以解决具体问题为目标、以强化制度建设为根本深入开展整改活动。省软环境办明察暗访小分队还对长春市、辽源市、通化市所辖县（市、区），重点对乡（镇）及站、办、所窗口单位的服务情况进行了明察暗访。在整改中各地主动深入企业、个体工商户、社区和群众中征求意见，共走访企业3万多户，个体工商户近20万户，群众近百万人次，为企业解决难题近万件，收到了较好的效果。我省还将继续创新群众评议工作，进一步提高评议的科学性和准确性。

    省软环境办加大为企业解决难题的力度。省软环境办与省经合局联合组织召开了驻吉商会负责人座谈会和外商投资企业负责人座谈会，共梳理出企业反映的意见35条，省软环境办将问题逐一交办。此外，为进一步加大中小企业服务力度，营造良好中小企业发展环境，省软环境办积极与省工信厅联合在全省中小企业中广泛开展了问卷调查，了解中小企业需求，改善投资环境，努力把吉林打造成投资者的乐园，吸引更多企业落户吉林。（石磊实习生黄慧玲 记者粘青）