在11月18日召开的全国森林旅游工作会议上，国家旅游局副局长王志发说，森林旅游是旅游的新业态，产业基础好、市场空间大、发展动力足、体制保障强、可利用资源多，“十二五”期间将进入大众化旅游的新阶段。

    王志发提出，森林旅游发展要注意确保林业职工和林农得到实惠。要坚持因地制宜，尊重职工、林农意愿，按自然规律和市场经济规律办事。要确保森林资源不受破坏。

    对于发展森林旅游的重点任务，王志发强调，一要提高对现代旅游理念的认识和理解。要以现代旅游理念武装森林旅游行业，切实引导企业、林农，树立市场意识、竞争意识、品牌意识、服务意识。二要打造现代旅游产品。要把森林旅游资源富集、优质的优势，加快转化为森林旅游产品优势。要注重产品特色化、管理规范化、服务国际化。三要培养引进现代旅游人才。森林旅游要加快发展，必须解决人才制约问题。要大力提高林业职工和林农发展森林旅游的能力。要积极引进专业化、现代化的旅游开发管理人才。四要构建现代旅游机制。要深化森林旅游发展体制改革和机制创新，提高森林旅游的组织化和协作化水平，形成多元推动的发展格局。