11月20日，记者从河南省国土资源厅获悉，河南省政府下发通知，全面启动河南省农村集体土地确权登记发证工作，要求明年年底前全部完成；宅基地使用权和集体建设用地使用权登记要在2015年年底前基本完成。

    省国土资源厅地籍管理处负责人介绍，《关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作的意见》已经由省政府批准转发，要求各省辖市、县（市、区）人民政府作为农村集体土地确权登记发证的法定主体，成立相应的领导小组，负责本地工作的组织开展，将此项工作纳入财政预算，确保不增加农民负担。农村集体土地所有权登记发证工作要在明年12月31日前全部完成。宅基地使用权和集体建设用地使用权登记要于明年上半年筹备，明年9月30日前开始，2015年12月31日前基本完成。

    《意见》要求确权发证工作以地籍调查为基础，以县级以及县级以上政府确认的土地所有和使用状况为依据，依法开展确权登记，确保土地登记结果合法、有效，严禁通过土地登记将违法违规用地合法化。自2013年起，各地在办理土地征收手续时，必须出具被征地农民集体经济组织的集体土地所有权证；在实施征地拆迁时，要依据集体土地所有证和集体土地使用权证进行补偿；未经确权登记发证的集体建设用地使用权一律禁止流转。

    该负责人说，切实维护农民权益，必须首先确定农民的土地权利。做好农村集体土地确权登记发证工作，对于凭证管地用地，维护农民合法权益，实现统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础，推进农村土地管理制度改革，促进节约集约用地都具有十分重要的意义。

    据了解，有关部门正在抓紧起草拟定确权登记发证工作的实施方案，不少土地调查测量机构也在积极报名，为土地确权登记提供服务。（记者 高长岭）