陈世锦是琼中黎族苗族自治县一位农民，他的3个小孩都在读大学，但他的经济压力并不大。“今年到10月份，我种桑养蚕收入有8万多元，比去年全年收入还多1万元。”陈世锦说：“如果不出意外，今年种桑养蚕收入可达10万元。”

    陈世锦家庭收入大幅增加，得益于海南省实施“中部农民增收三年计划”。在定安、屯昌、琼中、保亭、五指山、白沙等中部6市县，很多农民像他一样，过去两年中家庭收入大幅增加。

    从落后全省到领跑全省

    据统计，今年前三季度，全省农民人均现金收入增幅前6名均为中部市县，最高的是白沙，增幅达到39.7%。中部6市县农民人均现金收入平均达4417元，同比增长34.5%，高于全省平均增幅7.6个百分点。

    中部市县农民增收，从去年就开始发力。统计数据显示，去年中部市县农民人均纯收入4156元，比上年增长16.5%，高于全省平均增幅5.3个百分点。

    而此前，中部市县农民收入增幅一直落后于全省平均水平，并且差距不断拉大。2006年—2008年， 全省农民收入的平均增幅是16.12％。在这3年当中，中部市县只有白沙超过全省的平均增幅，为17.62％，其它市县都没有达到全省平均水平。

    政府给力中部农民增收

    这两年中部市县农民收入为何大幅增加？一个主要原因，是省政府实施“中部市县农民三年增收计划”。

    2009年9月，省政府在白沙黎族自治县召开促进中部农民增收现场会，提出《关于促进中部市县农民三年增收措施的意见》，力争今后3年6个市县农民人均纯收入达到5400元，年平均增长15%。省政府特别在省农业厅设立农民增收办公室，负责中部市县农民增收总协调、总统筹、总落实。

    《意见》要求中部市县实施20项措施，这些措施包括建设绿色优质瓜果菜基地，新增标准瓜果菜基地20个18万亩；建设标准化畜禽养殖小区，新增生猪出栏80万头，禽出栏2000万只；扶持发展桑蚕、竹笋等特色种植业，3年力争种桑面积达5万亩、新增竹林面积3万亩、新建花卉基地2万亩……

    白沙现场会吹响中部市县农民增收的号角，省直各部门齐心协力，各市县纷纷行动，把中部农民增收推上快车道。

    屯昌把农民三年增收计划任务具体分解到23个责任单位及8个乡镇；定安提出瓜菜、花卉、罗非鱼、定安黑猪、富硒香米等“五个一万”产业规划，并与各镇及相关部门层层签订责任书；白沙推进技能型乡镇政府建设，作为转变政府职能、技术帮扶的重要举措，强化13项促农增收技能的学习培训，要求每个乡镇干部联系1个村、挂钩1家农户……

    在创新机制促进农民增收同时，各部门和各市县千方百计增加“三农”投入，近两年共投入近50亿元。省直部门在项目及资金安排上对中部市县倾斜，先后整合中央和省资金27亿元投入中部市县，涵盖当地特色资源产业化、种养业、农业科技、水利、交通、农民培训等项目，为中部农民持续增收提供有力的支撑。

    中部6市县从本级财政中增加“三农”支出，去年共投入资金11.8亿元，安排财政支农预算资金达到15.21亿元。

    农民增收百花齐放

    措施给力，真情投入，也吸引社会资金大量涌入中部市县，农民增收潜力集中爆发。省农业厅有关负责人介绍，中部农民增收计划实施两年来，中部特色农业资源被激活。

    定安南华养殖专业合作社带领农民变荒坡地为水塘，在政府扶持下，水下养鱼，水面养鸭，108户农民人均年收入达到9万元；

    屯昌富昌农民专业合作社在龙头企业带动下，开展标准化养殖，年出栏阉鸡5万只，农民人均增加收入1.2万元；琼中桑田由2009年5700多亩发展到今年的2.29万亩，涉及农户4818户，年产值由1300多万元发展到4300多万元；白沙把竹子种植作为新兴种植业，目前，全县竹子总面积8.9万亩，促进了农民人均增收；五指山、定安等市县积极发展花卉产业，有效激活了土地、资金、技术和市场等农业生产要素。

    近两年来，中部市县新建畜禽标准化养殖小区43个，总数比2009年翻一番。今年前三季度生猪出栏130万头，同比增长9.7%；禽类出栏2257万只，同比增长11.7%。其中，保亭禽类出栏279万只，增长216.2%，增幅全省第一。

    农产品加工业带动中部农业转型升级。定安形成以罗非鱼、槟榔、胡椒、菠萝等规模化农产品加工业；屯昌投入1.69亿元加快农产品加工园区基础设施建设，成功引进5家企业入驻园区，带动4500名农民就业。

    省农业厅有关负责人介绍，中部市县农民增收幅度都超过预定目标，从目前的发展势头看，到2012年，中部市县民农民收入完全有可能赶上全省平均水平。