12月6日，江苏省委召开全省惩治和预防腐败体系建设工作会议。江苏省委书记罗志军在讲话中强调，要认真贯彻省第十二次党代会精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，扎实推进惩防体系建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程提供有力保证。省委常委、省纪委书记弘强作了总结讲话。
罗志军指出，建立健全惩治和预防腐败体系，是准确把握现阶段反腐倡廉形势，着眼于从源头上防治腐败，深入推进反腐倡廉建设的战略性工程。近几年来，江苏省坚持以制度建设为主线，以规范权力运行为重点，出台了关于构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制的意见和工作考评办法等“5+1”文件，初步建成以“五大机制”为支撑的惩防体系基本框架，实行了江苏省委常委惩防体系建设联系点制度，并将惩防体系建设作为党建工作创新工程的重要组成部分加以推进，惩防体系建设取得新的明显成效。
罗志军指出，学习贯彻好江苏省党代会精神，全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”，是各级党委政府当前和今后一个时期的重要任务。又好又快推进“两个率先”，江苏的经济建设要继续走在全国前列，党风廉政建设也要走在全国前列。实践证明，干部廉洁、社会安定，改革发展才能顺利推进，我们的现代化才是人民满意的、社会主义的现代化。面对新形势新任务，全省各级党委、政府和纪检监察机关要始终坚持从严治党、从严治政，坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手硬”，更加自觉地把惩防体系建设放在中心工作中去谋划、部署和推进，更加鲜明地把立党为公、执政为民写在江苏党员干部队伍的旗帜上，全力以赴保障党代会确定的各项重大决策部署的贯彻落实，全力以赴保障“八项工程”的扎实推进。
罗志军强调，要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提升惩防体系建设科学化水平。要认真落实省委5个文件，突出工作重点，抓住关键环节，切实做到体系更完善、监督更有力、治理更有效、作风更扎实、惩处更坚决。要坚持惩防并举、注重预防，认真研究腐败现象发生的规律和趋势，抓好廉政风险防控，推进体制机制建设，做到惩治于已然、防患于未然。坚持整体推进、突出重点，既把惩防体系建设作为一个整体来谋划，全面推动教育、制度、监督、改革、纠风和惩治各项工作，又紧紧抓住那些牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、群众反映强烈的突出问题集中力量予以突破，以重点工作的成效带动全局工作发展，增强惩防体系建设的整体性、系统性和协调性。坚持深化改革、创新实践，着力形成规范有序的权力运行机制，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，努力从源头上预防和减少腐败。
罗志军指出，要切实维护群众利益，把以人为本、执政为民的要求落实到惩防体系建设各个环节，以惩防体系建设的实际成效取信于民。要着力解决群众反映强烈的突出问题，针对工程建设领域的突出问题、“小金库”问题、无实质性内容的公博士学位出国（境）、庆典研讨会和论坛过多过滥以及公务用车等问题，坚持治理和规范、治标和治本相结合，巩固和扩大专项治理成果，进一步健全防止同类问题反复发生的长效机制。要严厉查处损害群众切身利益的腐败案件，健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善各项惠民政策落实保障机制，坚决纠正各种不正之风。要建立健全快捷高效的便民服务体系，进一步畅通群众诉求渠道，及时了解群众所愿、所需、所盼，为群众提供便利。
罗志军强调，要大力加强作风建设，营造风清气正的发展环境。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，以保持党同人民群众血肉联系为重点，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，以优良党风促政风带民风，为推动科学发展凝心聚力，不断提振推进“两个率先”的“精气神”。要充分发挥领导干部的表率作用，一方面要牢记使命，恪尽职守，改革创新，开拓进取，另一方面要时刻自重自醒自警自励，做勤政廉政的表率。要深入开展“三解三促”活动，明年在全省各机关、市县普遍推开，让科学发展向上攀登、联系群众向下扎根成为新时期江苏干部作风的鲜明特征。要大力加强机关作风建设，以建设为民务实清廉高效的服务型机关为目标，大力改进会风文风，大幅度减少各类评比、检查、表彰，进一步削减审批项目，开展绩效管理，提高工作效能，营造良好的发展环境。罗志军指出，从现在到明年上半年，我省将进行市县乡三级人大换届选举，市县乡政府和市县政协的换届选举也将同时进行。各级党委和纪检监察机关要总结党委换届工作的好经验好做法，严格执行换届相关政策、法律和纪律规定，注意防止和坚决查处干扰破坏换届选举的违法违纪行为，不断提高选人用人公信度和群众满意度，确保换届选举工作圆满顺利完成。
罗志军强调，要强化惩防体系建设责任制，确保反腐倡廉建设深入推进。各级党委要继续担负起全面领导惩防体系建设的政治责任，坚持“两手抓、两手硬”。各地各部门主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导干部要强化“一岗双责”意识，认真抓好分管部门、单位的惩防体系建设。要健全协作配合机制，努力形成齐抓共管、各负其责、合力推进惩防体系建设的良好局面。要充分发挥好人民群众参与反腐倡廉建设的积极性，尊重人民群众的评判权。各级纪委要主动协助党委加强督促检查，进一步建立健全抓落实的督查考核机制，严格责任追究，确保工作落实到位。
弘强在总结讲话中指出，深入推进惩防体系建设，是开启江苏发展新征程的重要保证，是实施党建创新工程的内在要求，是开创反腐倡廉建设新局面的迫切需要。各地各部门要认真学习贯彻中央有关部署要求和省第十二次党代会精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，坚定信心、振奋精神、开拓进取、真抓实干，推动惩防体系建设继续走在全国前列。要立足当前、着眼长远，坚持统筹推进，注重实践创新，着力在加强制度建设、推动工作落实上下功夫，以体系建设的实际成效推动反腐倡廉建设的深入开展。要突出制度主线，不断增强惩防体系建设的系统性；丰富实践内涵，不断增强惩防体系建设的实效性；弘扬创新精神，不断增强惩防体系建设的时代性。要总结经验、把握规律，系统规划、分步实施，齐抓共管、形成合力，及早研究谋划下一阶段惩防体系建设工作，掌握工作主动权。
南京市委、徐州市委、泰州市委、省交通厅党组、省公安厅党委等5家单位作了大会交流发言。无锡市纪委等35家单位作了书面交流。省级机关各部门党组（党委）主要负责同志和分管负责同志，省纪委、省监察厅，省委巡视组、巡视办负责同志，各省辖市纪委主要负责同志和分管负责同志出席会议。（顾雷鸣）
