陈雷出席淮河入江水道整治工程开工仪式
强调切实把淮河入江水道整治工程建成优质精品工程

    2011年12月9日，江苏省委、省政府在扬州高邮市隆重举行淮河入江水道整治工程开工仪式。水利部部长陈雷、江苏省省长李学勇出席仪式并讲话，江苏省委常委、副省长黄莉新主持仪式，江苏省委常委、扬州市委书记王燕文，水利部总工程师汪洪、总规划师周学文等出席仪式。

    陈雷代表水利部，对工程的开工表示热烈祝贺，向全体工程建设者致以诚挚问候，向长期关心支持水利改革发展和水利工程建设的江苏省各级党委、政府和各有关部门、社会各界表示衷心感谢。他说，党中央、国务院历来高度重视淮河治理，始终把治淮作为江河治理的重点。1991年以来，特别是2003年淮河大水后，国家全面加快了治淮工作进度，淮河治理取得重大进展，治淮19项骨干工程全面建成，防洪能力明显提高，防洪减灾效益显著。但是，由于特殊的地理气候条件、复杂的河流水系特征和特定的社会人文因素，目前淮河流域防洪排涝减灾任务仍然十分艰巨。为此，党中央、国务院作出进一步治理淮河的重大决策，要求继续巩固治淮建设成果，着力解决安全泄洪能力不足等五大问题，加快建立较为完善的流域防洪排涝减灾体系。

    陈雷指出，入江水道是淮河主要泄洪通道之一，与入海水道、分淮入沂、苏北灌溉总渠、废黄河等工程联合运用，保护着洪泽湖周边地区的防洪安全，同时也承泄京杭运河西部区域涝水。入江水道整治工程建成后，将恢复、巩固入江水道12000立方米每秒的设计行洪能力，使淮河上中游70%的洪水可顺利泄入长江，对于提高流域防洪标准，改善区域排涝状况，保护人民群众生命财产安全，保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

    陈雷强调，入江水道整治工程是惠及江苏特别是洪泽湖周边地区人民群众的民生工程和德政工程，希望工程沿线各地加强对工程建设的领导，为工程的顺利实施创造良好条件。希望江苏省水利厅加强对工程建设的监督管理，严格基本建设程序，精心组织工程实施；各参建单位要认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，强化质量和安全管理，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全，把入江水道整治工程建成优质工程、精品工程。

    陈雷表示，在长期治水实践中，水利部和江苏省建立了良好的部省合作机制。今年5月，水利部与江苏省政府签署了共同加快推进江苏水利现代化建设合作备忘录。水利部将一如既往地大力支持江苏水利工作，加快推进新一轮治淮工程等各项水利建设，促进江苏率先基本实现水利现代化，为江苏经济社会发展提供更加坚实的水利保障和支撑。

    李学勇代表江苏省委、省政府向水利部、发展改革委等有关部门对江苏治淮建设和水利工作的关心支持表示衷心感谢。他说，江苏地处淮河下游，是淮河入江入海的“洪水走廊”。江苏历届省委、省政府坚持不懈、持之以恒地开展治淮建设，60多年来累计投入超过千亿元，初步构建了较为完善的防洪、挡潮、除涝、灌溉、调水工程体系。此次开工建设的淮河入江水道整治工程，是新一轮治淮第一个骨干工程。工程建成后，将有效巩固和扩大淮河下游排洪能力，对于保障淮河下游地区防洪安全，促进区域经济社会可持续发展将发挥积极作用。

    李学勇强调，淮河入江水道整治工程投资大、任务重、要求高，全省各有关地区和部门要以高度负责的态度，大力弘扬治淮精神，保质保量完成工程建设任务。一要加强组织领导。工程沿线各级党委、政府要把淮河入江水道整治工程建设作为一项重要任务，精心组织实施，加大投入力度，为工程建设提供强有力保证。省直各有关部门要密切协作配合，主动沟通服务，保证工程顺利推进，取得实效。二要强化建设管理。各级工程建设管理部门要严格基本建设程序，从投资、进度、质量等各个方面落实制度、责任和人员，不断提高工程建设管理水平。三要确保工程质量。工程参建各方要牢固树立“质量第一”意识，建立“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系，创建优质水利工程。监察、审计等有关部门要实行关口前移，确保工程安全、资金安全、干部安全。四要维护群众利益。工程沿线地区要按照公开透明、规范操作的要求，认真细致地做好征地拆迁安置工作，严格执行各项补偿政策，维护群众合法权益，保证工程顺利进行。

    扬州市和淮安市政府主要负责同志在仪式上发言。水利部有关司局、淮河水利委员会、太湖流域管理局负责同志，江苏省有关部门，扬州、淮安市政府分管负责同志，工程沿线县（市、区）政府主要负责同志以及工程建设、设计、施工、监理单位的代表参加开工仪式。