1月4日，青海省政府召开全体会议暨全省深化行政审批制度改革工作会议，讨论、修改即将提交省十一届人大五次会议审议的《政府工作报告》以及计划报告、财政报告征求意见稿，安排部署全省深化行政审批制度改革工作。

    青海省长骆惠宁主持会议。与会同志踊跃发言，气氛热烈。在认真听取大家的意见建议后，骆惠宁指出，青海省政府向省人大报告工作，是一项法定的重要职责，也是政府接受人民监督的重要形式。我们要以对人民高度负责的精神，群策群力，认真修改好《报告》。真正使《报告》稿征求意见和修改的过程，成为统一思想、科学决策、完善措施、狠抓落实的过程，成为发扬民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的过程。

    会议就认真贯彻落实国务院电视电话会议精神，深入推进青海省行政审批制度改革工作进行了安排部署。骆惠宁作重要讲话，他指出，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是政府职能转变的关键环节。自2000年全面启动这项工作以来，青海省各级政府及其部门按照党中央国务院和省委省政府的部署，加快转变政府职能，全面推进依法行政，加强政府管理创新，深化行政审批制度改革，行政审批事项大幅精简，行政审批行为更加规范，行政审批效率明显提高，行政审批监督力度加大，行政审批制度改革取得了阶段性成效，为新一轮改革奠定了基础。但同时也要看到，仍有行政审批调整和下放不到位，行政服务中心定位不明确，对审批窗口授权不充分，审批问责制尚未全面落实，行政管理体制改革还滞后于经济社会发展等问题，与市场主体和广大民众的愿望还有一定差距。

    骆惠宁强调，“十二五”时期是青海省加快建设富裕文明和谐新青海的关键时期。围绕“主题”、“主线”和“主要路径”，进一步完善有利于促进科学发展的体制机制，激发全社会的活力和创造力，就必须坚定不移地深化行政审批制度改革，进一步推动政府职能转变和行政管理体制改革取得实质性进展。一是进一步转变审批理念。各地各部门一定要牢固确立管理就是服务的理念，正确处理好政府与市场、社会、企业的关系，不越位，不错位，不缺位，把该由政府管理的事项认真管好，减少对微观经济活动的直接干预，把更多精力放在社会管理和公共服务上，营造公平的市场和社会环境，实现政府由管理型向服务型转变。二是进一步精简审批事项。按照市场优先和行政许可法要求，继续清理、减少行政审批、非行政审批事项，坚决防止以审核、备案以及非行政审批等名义进行变相审批，继续落实好下放或委托行使审批权，真正放权于民、放权于企业、放权于社会、放权于基层。三是进一步规范审批行为。依法设定行政审批，严格审批主体，规范审批收费。要公开收费依据和标准，对不合理、不合法的行政审批收费项目，坚决清理取消，严禁违法收费、搭车收费、变相收费。四是进一步优化审批流程。分类指导并规范行政服务中心运行，大力推进和规范网上审批。

    要将与企业和人民群众密切相关的行政审批事项、公共服务事项纳入行政服务中心办理，建立一站式服务、一次性告知、限时办结、一审一核、并联审批等运行机制，推行承诺服务和亲切服务。五是进一步加强审批监管。强化审批设定监管、审批运行监管、审批后续监管和审批责任监管，加强对行政权力运行的监督制约。特别是关乎群众切身利益的安全生产、产品质量、食品药品等领域，要改进监管手段，加大监管力度，落实监管责任，确保监管到位。他要求，各级各部门要切实增强执行意识，抓好工作落实，按照“以人为本、执政为民”的要求，深入推进行政审批制度改革，进一步推进法治型、服务型政府建设，进一步转变作风，提高效率，为建设富裕文明和谐新青海建设提供有力的行政保障。

    青海省委常委、常务副省长徐福顺，青海省委常委、副省长骆玉林，青海省副省长邓本太、高云龙、张光荣、马顺清、何挺、张建民出席会议。

    各州地市政府和青海省政府组成部门、直属机构、派出机构主要负责人出席会议。会议邀请青海省委宣传部、政研室，青海省目标考核办及省人大财经委、青海省政协经济委负责人列席会议。