持有林权证，河南林农真正成了山林的主人。1月5日，记者从河南省林业厅了解到，河南林改确权发证工作已基本完成，标志着全省6788万亩以“家庭承包”为主要内容的集体林权制度基础改革基本完成。

    实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸。按照国家要求，2007年11月，河南启动了集体林权制度改革，到目前，这一工作已经基本完成。

    河南现有林业用地面积7923.3万亩。根据省林改领导小组验收结果，全省林改工作共涉及153个县（市、区）6788万亩集体林地，涉及农村人口4255.6万，人均集体林地1.6亩。通过确权到户，明晰集体林地产权面积6551.7万亩，占总面积的96.5％；发放林权证面积6323.4万亩，发放率93.2％，两项主要指标均高于全国平均水平。

    “有了林权证，集体的山林变成了俺家的‘摇钱树’！”栾川县庙子镇黄柏村村民甘米焕算了一笔账：2008年以前，自己外出打工一年赚的钱屈指可数；林改后，利用自家承包的林坡搞林业综合开发，种药材、养家禽、搞“农家乐”，每年纯收入在15万元以上。

    像甘米焕一样，林改使多数林农的“钱袋子”鼓了起来。据介绍，确权发证工作完成后，全省1048.8万农户户均林地4.4亩，按每亩林地均价1000元计算，相当于每户财产性收入增加了4400元。实现“耕者有其山”后，各地又引导林农围绕山林做大林产业文章。通过发展林下种养殖业、采集业和森林旅游业，探索出一条“不砍树能致富”、“生态资源增长与农民增收”双赢的林下经济发展新模式，使66万人实现了就业，年收益达73亿元。

    “经济发展农民致富，并没有以牺牲生态环境为代价。林农把山当良田耕，把树作庄稼种，激发了全社会造林护林的积极性。”省林业厅厅长王照平说。据统计，2008年至2010年，全省完成造林面积 1700多万亩，社会投资林业81亿元，森林覆盖率由2007年初的17.32%增加到2010年的22.19%。“下一步将全面启动深化改革，通过完善政策，健全服务，规范管理，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐，为中原经济区建设‘两不牺牲’作出新贡献。”（记者陈 茁 杜 君）