“今年要全面建成运河线工程，基本建成运西线工程，年底实现江苏省境内输水干线水质稳定达标，2013年汛前全面完成工程建设任务，实现江苏段全线通水。”在省水利厅厅长、南水北调办主任吕振霖看来，江苏作为南水北调东线工程的源头地区已经进入“工程率先建成通水，水质率先稳定达标”的攻坚阶段。

    南水北调东线工程旨在引江水向山东及京津供水，江苏段工程采取运河线、运西线双线调水，输水河道总长度超过1000公里，流经6个省辖市24个县区，连同历经几十年来建成的江水北调工程体系，最高年抽引长江水可达157亿立方米，相当于5个洪泽湖、25个骆马湖的蓄水量。国务院南水北调工程建设委员会第三次全体会议明确，2013年底前东线工程要建成通水。

    工程建设取得阶段性重要成果，运河线具调水出省能力

    南水北调“始于缺水、源自江苏”。省南水北调办副主任张劲松认为，苏北以前用淮水，但淮水可用不可靠，非汛期经常用不上，逼着江苏开始建江水北调。江苏是南水北调东线取水的源头，也是国家南水北调规划的源头，还是跨流域调水实践的源头。

    “运河线的省际边界工程已具备调水出省能力，实现了重要阶段性建设目标。”负责江苏段工程建设和今后运行的省水源公司总经理邓东升介绍，去年以来，在省委、省政府正确领导和国务院南水北调办的有力指导下，江苏省南水北调工程克服了很多不利影响，包括抗旱调水导致部分工程无法正常施工，建筑材料价格及人工工资上涨过快，以及柴油供应普遍紧张等，圆满实现了进度、质量、安全和投资控制等年度工作目标：40项设计单元工程初步设计全部得到批复，已有37项单元工程开工建设，已经建成19项；去年江苏完成年度工程投资30.8亿元，超额完成年度计划，是2002年工程开工以来完成投资最多的一年；江苏段工程累计完成投资91.5亿元，已经占到总投资概算的75％；南水北调单位工程优良率达到95.6％，并一直保持无等级质量事故发生和无人员伤亡。

    南水北调工程不仅是党中央、国务院为解决北方地区水资源短缺作出的战略决策，对江苏省苏北地区的饮水、灌溉也大有益处。现在，先期建成工程已发挥显著效益，去年建成的南水北调泵站及时投入抗旱，抽水63亿方，相当于2个洪泽湖的蓄水量。

    近2万南水北调移民顺利安置，还节约了1000多亩土地

    金湖银集镇南水北调拆迁安置小区，已经搬进去居住的拆迁户周广美正在置办年货，这是她在新家第一次过年。银集镇银集居委会书记沈玉坤说：“拆迁农户舍小家保大家，2个月时间南水北调输水工程沿线的村民全部拆了房子。”

    江苏省南水北调东线一期工程需要永久征地4.8万亩，其中耕地2.3万亩，临时占地4.6万亩。南水北调征迁办主任华占康说，现在拆迁强调以情拆迁，绝不强拆，拆迁人员自己掏腰包解决拆迁户临时租住和生活困难的比比皆是，很多人都与拆迁户处成了朋友。

    “过去水利工程，征迁安置的成本只占总投资30％不到，而现在征迁标准提高了，河道工程征迁成本要占70％，同时拆迁的难度也在加大。”张劲松说，江苏省移民安置和资金补偿严格实行政策公开、标准公开、实物量公开、补偿资金公开，让群众参与监督。工程开工以来，没有发生有影响的群众阻工事件，也没有发生群体性上访事件，为工程赢得了和谐的建设环境。

    江苏寸土寸金，土地资源非常宝贵。江苏省在优化南水北调移民安置设计的基础上，尽量节省工程投资，已实施的工程用地比初始设计节省了1000多亩。省南水北调办拆迁办有关人士说，2011年江苏省南水北调已经有10个单元工程用地手续办结，占补平衡耕地近5000亩，但是尚有1.5万亩左右耕地需要占补平衡。江苏土地后备资源少，难以在省内实现后备耕地资源补充，正在积极想方设法解决好工程耕地占补平衡问题。

    增投60亿元建治污工程，确保北方人民喝上清清江水

    江都截污导流工程22.4公里的管线边，唐静正在弯腰巡查，他一天常常要走上百公里。每天早上出门前，他习惯带一桶方便面充饥。

    唐静的工作是南水北调治污工程的一部分。据省南水北调办有关负责人介绍，南水北调工程成败的关键在于规划总投资近60亿元的治污，其中很重要的一项就是截污导流工程。截至目前，沿线截污导流工程已经建成投入使用。与此同时，工业点源污染治理65个项目已经全部完成，26座城镇污水处理项目也已建成运行，新增日处理能力81.5万立方米，污水集中处理率达79％。目前沿线市县污水处理费普遍调整到每吨1元以上，社会投资兴建城镇污水处理厂的积极性大增，26个污水处理厂有17个采取了BOT方式建设运营，融集社会资金8.7亿元。

    南水北调工程穿越江苏省长江、淮河流域正在兴起的工业区，要确保输水线成为“清水走廊”，就必须有长效管理措施。在调水源头的江都，搬迁关停11家污染企业，建成生态防护林1万亩；在工程沿线农村腹地，各地开展农村垃圾集中处理；在苏北运河上，已全面禁航挂浆机船舶；京杭运河建起21座船舶垃圾收集站、43座油废水回收站，并将对散装货物实施封闭管理；骆马湖、洪泽湖、白马湖都已启动水质保护工程，并实施退渔还湖。

    大力治污带来了显著的效果，去年，南水北调沿线实际污染物入河都在限排目标之内。为了确保水质稳定达标，江苏去年下半年决定新增投资60亿元，新增规划建设新沂、沛县、睢宁和宿迁等市县尾水导流及资源化利用工程，进一步削减入河进湖污染物；对尚未稳定达标的丰县、高邮、邳州境内的3个断面将实施深化治理；大力推进沿线污水处理厂配套管网建设；启动建设沿线14个监测断面的水质自动监测站。此外，调水沿线区域水污染防治办法也正在起草。这一桩桩，一件件，无不体现了江苏力保北方人民喝上放心水的决心。（通讯员 袁连冲 杨金海 记者 周静文）