我市“民生十条”提出：深入开展 “三进三同”、“结穷亲”、“大下访”，深化“三项制度”，倾听群众心声，解决群众困难。这些政策给群众带来了哪些实惠？
昨日，记者从市有关部门获悉，2008年以来，市和区县两级财政共投入127.2亿元解决各类矛盾纠纷和信访问题27万余件，直接受益群众达680万人。全市机关干部为入住农户送去致富项目20多万个，帮扶钱物近20亿元，解决具体困难近84万个。
此外，随着“书记接访、成员走访、办理反馈”“三项制度”的全面推行，目前，群众对该项制度的满意度达96.5%。
1月15日，家住忠县善广乡上坪村的王家成老汉在家门口吧嗒着一袋旱烟，看着开进村口来收购生猪的小货车，乐得一脸皱纹舒展开来：“多亏城里亲戚帮我们修了路，种的柑橘、花生等农产品在家门口就能卖钱了！”
王老汉所说的城里亲戚，是市交委参加“三进三同”“结穷亲”的干部职工。市交委在当地列支的农村公路建设资金计划外，又设法解决了近百万元，去年上半年帮善广乡建成乡级公路25公里，5个行政村实现了村村通畅，极大强化了当地的经济“造血”功能。
三项制度
接访下访群众280万次
去年8月，永川区胜利路街道杨家店村的村民们一脸喜色地在村头忙碌着。
“进村公路终于要完工了，我们也帮着清扫一下，好快点把路面整理出来。”村民唐忠富告诉记者，这条路以前是村里人的心病，如今“三项制度”把这个“心病”治好了。杨家店村唯一的出入通道路面坑坑洼洼，给当地村民生产生活带来了极大不便。在开展“三项制度”活动中，该村多方筹集资金，最终投入250万元完成了4.5公里的公路硬化，惠及周边11个村民小组，共计2000余名村民。
据统计，2008年以来，全市每年有20万人次干部参与“大下访”，截至去年共接访、下访群众280万次以上。据调查，老百姓认为基层党组织发挥作用“好”的，比实施“三项制度”前提高近20个百分点。
结穷亲
温暖送到每个角落
市委副秘书长余长明接受记者采访时表示，春节就要到了，按照市委、市政府要求，各级各部门抓住元旦、春节等最能体现亲情也最需要亲情的特殊时节，市委、市政府把18个扶贫工作重点区县作为“结穷亲”的重点区域，把农村建卡贫困户、城市低保户和困难党员作为重点人群，把因子女负担较重、有劳动能力但缺乏生产条件的困难家庭作为重点对象，结交到户、落实到人。
余长明告诉记者，市级机关厅局级领导干部与区县级领导干部每人结对帮扶1户困难党员、1户困难群众，市级机关处级干部、区县部门和乡镇级干部每人结对帮扶1户困难党员或困难群众，一般干部职工集体结对帮扶1户以上困难群众或困难党员。以确保人员不漏、对象不重，机关全覆盖、干部全参与和农村建卡贫困户全结对，做到“人要勤走、心要贴近、事要做实、亲要结牢”。
三进三同
430万基层群众受益
2009年5月，市委党校主体班140名干部学员启程前往渝东北、渝东南的140个边远贫困村，参加为期一周的“我当村支部书记”主题实践活动，由此拉开全市机关干部“三进三同”、“结穷亲”活动的序幕。
市委组织部负责人介绍，参加“三进三同”的党员干部严格遵守“三带、四要、五不准”纪律。3年多来，全市机关干部下基层人次达到30万。从刚下去吃不下饭、睡不惯床、如不惯厕，到后来与群众同吃一锅饭、同喝一盅茶、同饮一碗酒，很多机关干部的思想行动发生了重大的转变。机关干部俯下身子，用脚步丈量民情，让430万基层群众受益。据统计，三年多来，全市机关干部为入住农户送去致富项目20多万个，帮扶钱物近20亿元，解决具体困难近84万个。
三进三同“三带、四要、五不准”纪律
“三带”：带着政策，带着任务，带着感情深入基层接触群众；
“四要”：要进驻离城最偏远、条件最艰苦、工作最困难的村子，要吃农家饭，睡农家床，干农家活，要自带生活必需品，按标准支付食宿费用，不得以任何形式增加基层负担，要虚心向群众学习，不得对基层干部指手画脚瞎指挥；
“五不准”:不准事先踩点，不准层层陪同，不准特殊接待，不准敷衍应付，不准缩短时间。
典型个案
结穷亲 帮助19.3万人就业
万州区普子乡碗厂村65岁的杨元云有5个女儿，但现在老人最惦记的却是他的“亲戚”——区委党校干部周宗成。
“不仅是过年过节来看我，平时也非常关心我，真让我感动。”杨元云说，去年7月，他家的房屋失火，周宗成得知后马上就送来了慰问金；最近，杨元云查出患上了肾结石，周宗成得知后立即赶到乡卫生院，抓了10多服中药，在当天天黑之前再次上山，送到他家中，让他感动得不知道说什么好。
在“结穷亲”的活动中，仅市领导就“结穷亲”74户。市领导的示范带动，有力地推动了活动深入开展。有的干部把“穷亲”组织起来，帮助他们建起蔬菜、花卉、水果园，一年户均增收就达7000余元，老百姓把这称为“开心农场开心果”；有的群众在干部离村时泪流满面，自发相送……
除了逢年过节上门慰问，干部们对“穷亲”做到了有需求伸援手，有困难送温暖，保持联系走动。自活动开展以来，共帮助“穷亲”子女入学11.1万人、就业19.3万人，解决具体困难45.1万个。
媒体评价
人民日报:“三项制度”是巩固党的执政地位的重要制度，是基层党组织、基层干部与群众“心连心”的制度，是培养锻炼基层干部的一项制度，来源于基层，符合群众要求，简便易行，实在管用，基层干部欢迎，老百姓拥护。
新华社：为了让党员干部适应新形势下群众工作的新特点、新要求，重庆大力开展“三进三同”，要求机关干部每年一周、新提任领导干部和新招录公务员在试用期内用一个月时间，进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动。数年耕耘，“笨功夫”收到了惊人效果，他们全力以赴，建立了干群鱼水之情。
光明日报：“‘身’入基层，我们在行动！”近年来，重庆开展了“领导干部下基层”、“进千村入万户”等活动，安排一批干部到村镇、社区和其他基层单位蹲点锻炼。在希望的田野上，他们用一双双沾满泥土的脚板，已经并继续夯实着一条宽广的大路。
记者手记
冬天里的春天
空巢老人周为珍病倒家中，奄奄一息，幸亏被前来走访的社区干部邓丹发现，挽回了生命；八旬老人李伦长独居深山，几乎与世隔绝，干部走访到他家，惊讶得落泪……从2008年开始，数以十万计的机关干部“三进三同”，进基层、进村子、进农户，和农民同吃、同住、同劳动，让干群关系变得更加融洽。
在活动中，干部们全力以赴，建立干群鱼水之情：合川区委组织部长郭小忠住到最偏远的联珠村，帮助八旬老党员宋安富修房子、治病；荣昌县检察院检察长梁经顺来到偏僻的昌州村，为孤儿周星星筹资盖房，帮他重返校园；九龙坡区编办主任李登富和因病致贫的农民廖兴文“结穷亲”，一手为他修鱼塘、买鱼苗，授人以“渔”……
前几天，记者随南川区委书记谭家玲一同到西大街社区居民唐贤维家送温暖，在即将离开时，记者请唐贤维评价一下“三项活动”，老人看着桌上刚送来的汤圆面、腊肉等年货，想了一会说：“冬天里的春天。”这句话没错，因为我不止一次听到这个评语了。
