2011年，在陕西省委、省政府的坚强领导下，全省商务系统认真贯彻落实省委十一届七次全会和全省开放型经济发展大会精神，积极应对世界经济增长放缓，全球贸易增速回落等不利形势和国内物价过快上涨、国家宏观经济政策收紧的压力，及时加强经济形势研判分析，创新工作思路，强化应对措施，实现了“十二五”商务工作的良好开局。
1．扎实推进内贸领域重点工程 国内消费持续稳定增长
深入实施“万村千乡市场工程”、“镇超工程”、“家电下乡”、“放心早餐工程”、“放心肉”体系建设工程等商务惠农利民工程，全年销售“家电下乡”产品346万台（部），实现销售额89亿元，兑付补贴8.9亿元。认真实施“放心肉”体系建设工程，积极推进覆盖关中五市一区、66家规模屠宰企业的远程视频监控系统建设。“放心早餐工程”在6个大中城市推广。
不断健全城乡商品流通网络，努力改善市场秩序和消费环境，积极拓展城乡消费市场。农产品现代流通综合试点工作在西安、宝鸡、汉中等市全面启动。西安被成功列为国家流通领域现代物流示范城市。西安首家医药和蔬菜网上商城“网药网”、“菜篮子网”上线运行。榆林新建成电子商城、物流中心、农副产品交易中心三大电子商务平台。在西安、咸阳实施省市联动，投放储备肉783吨，有效平抑了肉价。通过开通网上“陕西农产品产销对接平台”，举办陕西省第五届农产品产销对接洽谈会，落实35.5万吨海南菜调销任务，有效解决了农产品“卖难”、“买难”问题。
大力开展消费月、购物节等系列促消费活动，着力扩大内需消费，报请省政府出台了《关于加快会展业发展的意见》，建设开通了“西部商务会展网”。预计全年社会消费品零售总额完成3730亿元，增长18.5％。
2．积极落实各项贸易促进措施 对外贸易规模进一步扩大
进一步加大政策资金扶持力度，报请省委、省政府出台了《关于促进开放型经济突破发展的意见》。全年安排区域发展、公共平台项目资金1.3亿元，中小企业国际市场开拓资金5200万元，争取国家进口贴息资金3698万元。
不断壮大外贸经营主体，全年新增进出口超千万美元企业22家，超5000万美元企业5家，超亿美元企业5家。新增备案登记企业300家，新发生进出口实绩企业366家。
着力加大品牌建设力度，深入开展外贸商品质量提升年活动，投入资金2345万元，支持拥有自主品牌和自主知识产权企业进行技改研发，提高出口产品技术含量和附加值。邀请匈牙利中国品牌贸易中心来陕举办“陕西品牌商品开拓欧洲市场说明会”，组织优势产业企业赴美参加“中国品牌商品美国展”。
积极推进出口基地建设，“渭南果业出口基地”成功获得商务部批准，跃升为国家首批外贸出口转型升级示范基地。深入开拓国际市场，加大对东盟、澳大利亚、俄罗斯、中亚等新兴市场开拓力度，全年对新兴市场出口23亿美元，增长40%。
继续加大口岸建设力度，新开通西安经停济南至大阪、西安至济州岛、西安至越南、西安至台湾航线，提升了国际通达能力。“西安综合保税区”获国务院批准，成为西北首个内陆综合保税区。建成陕西电子口岸基础网络平台，渭南、汉中、延安等市完成口岸联检机构选址工作。2011年全省进出口实现持续稳定增长，进出口总值完成146.23亿美元，同比增长20.84％，其中出口70.1亿美元，同比增长12.93％；进口76.13亿美元，同比增长29.17％，进口增速高于全国4.3个百分点。
3．创新投资促进方式方法 招商引资工作再上新台阶
全力开展重大招商经贸活动，成功承办陕港澳和陕琼经济合作交流活动，组织11个市区的招商部门、开发区及相关企业代表参加了第十五届投洽会，签订各类投资项目17个，总投资额达120亿元，支持各市、县、开发区赴沿海地区举行专题招商推介活动近百场。
不断优化利用外资结构，全省制造业利用外资14亿美元，增长60%，服务业利用外资8.7亿美元，增长20%，投资总额5000万美元以上大项目达18个。
进一步增强开发区示范载体作用，西安经开区成为陕西省第一个总产值过1000亿元的先进制造业基地。西安高新区先后引进施耐德、卡特彼勒、高通、渣打银行等一批世界500强和世界知名企业投资落户。全年省级以上开发区实际利用外资17.3亿美元，增长39%，占全省利用外资总额的73%。
努力提高招商专业化水平，建设开通了英文版“陕西投资指南网”，加强了对装备制造、高新技术、战略新兴产业、金融服务业的专题包装和重点推介。2011年全省实际利用外资23.5亿美元，增长29.1%；实际到位外省资金2820亿元，增长16.8%。
4 ．加快实施“走出去”战略 对外投资合作日益深化
稳步推进对外直接投资，延长石油集团、北方石油集团有限公司等在吉尔吉斯、缅甸油气资源勘探开发进展顺利。
大力发展对外承包工程和外派劳务，新批准对外承包工程企业16家，完成营业额6.9亿美元，占全省总额的55%。对外承包工程企业与省内优势企业强强联合，带动陕西省地产品出口1.6亿美元，增长3.2倍。
不断加强援外工作，促成“中国旱作农业技术援外培训基地”在杨凌设立、挂牌。陕西省与尼泊尔合作的农业技术合作和水资源普查项目成功列入商务部援外计划。新增施工监理、人力资源培训业务援外资格企业两家，填补了陕西省该领域的空白。组织指导杨凌示范区圆满完成商务部下达的6期“援外人力资源培训班”和“发展中国家农业经济管理部级官员研讨班（副部级）”项目实施任务。2011年对外承包工程完成营业额13.6亿美元，同比增长68%；外派各类劳务人员2094人，同比增长10.49%；新设境外投资企业21家，新设境外机构24家，协议投资总额6.38亿美元，同比增长39.99%；中方实际投资4.37亿美元，同比增长67.84%。
2012年商务工作展望
主要目标：
社会消费品零售总额实现4420亿元，增长18.5%；外贸进出口完成163亿美元；实际利用外资28.75亿美元，增长22%；利用内资突破3200亿元，增长14%；对外实际投资、对外承包工程和劳务合作保持持续发展势头。
重点工作：
（一）推动政策创新，为商务工作提供强有力的支撑。
结合陕西省“十二五”商务发展规划，全面贯彻省委省政府《开放型经济突破发展的意见》，不断加大政策措施创新力度，完善商务促进保障服务机制。注重保持政策措施的稳定性和连续性，继续强化措施，进一步抓好政策落实。
（二）贯彻扩大内需战略要求，增强消费对经济的拉动作用。
扎实做好消费促进工作，加快农村市场体系建设，提升城市商业服务功能，加快农产品现代流通体系建设，做好市场运行监测和调控保供，规范市场秩序和促进安全消费。
（三）转变贸易发展方式，提升开放型经济水平。
加强外贸企业主体队伍建设，全面推进外贸出口基地培育工作，加大自主品牌建设力度，推动服务贸易快速发展，组织好境外市场开拓活动，加快口岸建设步伐，优化外贸发展环境。
（四）以承接产业转移为中心，加大投资促进力度。
搞好重大招商活动策划组织，完善招商工作促进机制，加强开发区和专业化园区建设，夯实招商工作基础。
（五）深化对外投资合作，提高企业国际竞争力。
转变对外投资发展方式，优化对外承包工程发展模式，推动外派劳务健康稳定发展，积极争取国家对外援助项目，扩大陕西省对外投资合作成效。
