文化部日前出台《文化市场综合行政执法管理办法》，将于2月1日起正式施行。这是我国第一部专门针对文化市场综合行政执法工作进行管理和规范的部门规章，对贯彻党的十七届六中全会精神、深化文化体制改革、加强文化市场管理、维护文化市场秩序具有重要意义。

    目前，我国文化市场综合执法改革已基本完成，副省级及以下城市基本组建了文化市场综合执法机构。为做到依法行政，解决当前综合行政执法领域存在的突出问题，文化部以科学发展观为指导，严格按照国务院“三定”规定及中央有关文件等规定，在深入立法论证和广泛征求意见的基础上，制定了《文化市场综合行政执法管理办法》。

    该办法首次系统地对文化市场综合行政执法的定义、文化市场综合行政执法机构的职责和执法人员的条件、执法工作应遵守的程序、执法监督的内容和方式、应当追究责任的情形及责任追究形式作出了明确规定，共计5章44条。该办法以部门规章形式对综合执法机构的委托执法模式予以确认，解决了委托执法模式的合法性问题；明确了文化部在指导文化市场综合行政执法上的职责，厘清了指导综合执法工作与指导具体执法业务的差别。同时，该办法结合文化市场执法特点，细化了部分执法程序，完善了重要的执法制度。这些措施巩固了文化部以往行之有效的管理制度，强化了政策的可操作性和可实施性。