人民健康安全高于一切
  ——河池市全力以赴科学处置龙江河突发环境事件纪实    

    2月3日，宜州市三岔电站龙江河水质超标降解处置点一片忙碌，干部群众和部队指战员奋力搅拌降解物并送入河中……寒风中，“严防死守龙江宜州段最后一道防线”的横幅特别醒目。

    河池市龙江河水体出现镉超标，引起广泛关注。连日来，广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚深入现场检查指导龙江河突发环境事件处置工作，并多次要求坚持以人为本，全力做好处置工作。

    “以人为本”，成为这场环境保卫战的最强音。在自治区党委、政府强有力的领导下，在专家的科学指导下，河池市上下紧急动员，举全市之力迅速打好这场环境保卫战，筑牢人民群众健康安全的“防护堤”。

    2000多名干部群众 第一时间打响阻击战

    “在洛东河段新增一处降解物投放点！”1月29日下午5时，宜州市接到上级命令。

    没有任何迟疑。宜州市副市长、公安局长莫世亮率领处置队伍火速赶赴洛东，连夜铺设管道构筑投放系统。次日3时，投放系统建成，降解物开始源源不断地投放。

    这已经是河池市在龙江河设置的第六道防线了！该河段水流较缓，有利降解物发挥絮凝作用，极大缓解下游三岔投放点和糯米滩水电站的压力。

    “立即行动，人民群众健康安全高于一切！”这是龙江河突发环境事件发生后，河池市的第一反应。该市火速动员2000多名干部群众，第一时间打响阻击战。

    1月15日，龙江河宜州市怀远镇河段水质出现异常。刻不容缓！河池市当即启动应急预案，部署应急处置工作。成立应急处置工作指挥中心，下设综合、监测处置、企业整治等11个工作小组。该市组织干部告知群众，不能直接取用受污染河水。通过媒体将龙江河段发生水质超标、饮用水供应等情况及时告知市民。18日起，为涉及安全饮用水的两个屯送水。

    除夕，万家团圆时。河池市应急处置工作指挥中心宣布：市四家班子全体成员务必在当晚10时前全部返岗，市委办、政府办以及环保、水利、工信委、水文、自来水公司等单位全体人员当夜零时之前全部返回单位，投入应急工作。晚上10时，河池市委紧急召开常委扩大会，明确市四家班子成员处置分工，要求连夜到点指挥。紧急从周边县调配人员充实处置力量，做好长时间作战准备。

    险情牵动人心，各级领导和干部及时投入处置工作让广大人民群众宽慰许多。市委书记黄世勇、市长何辛幸多次深入一线和涉重金属生产企业，现场指挥降解工作和安全隐患排查。

    河池市全力开展处置工作，同时及时发布信息满足公众的知情权。通过各级媒体积极稳妥地宣传报道处置工作，让民众了解政府决策、处置进展和成效等情况。

    170多名专家 急赴现场科学处置

    河池市是处置工作的主战场。污染水体能否在河池境内得到有效降解，关系到处置工作的成败。

    “科学处置，扼住污染水体的咽喉！”河池市定下处置基调。1月18日晚，环保部应急中心副主任张志敏率专家组抵河池，连夜开会研究处置方案。接着，全国各地170多名专家陆续抵达河池，成为处置工作的“智囊团”。

    科学处置，分段阻击。“智囊团”科学研判污染态势、研究处置方案，提出达到最佳降解效果的办法，并利用活性炭构筑过滤坝。在专家的指导下，河池在龙江河筑起一道道“防护堤”。

    科学投放除镉物，构筑水体除镉防线。每天召开指挥中心联席会和专家分析会，根据污染处置进展，不断优化除镉物投放方式方法，科学投放除镉物配比数量，确保达到最佳处置效果，尽量把污染物消减在龙江河河池段内，减轻下游压力。

    全程跟踪污染带，构筑水质监控防线。从1月15日起，河池先后协调组织了147名监测技术人员，出动应急监测车辆35台，在河池境内龙江河段先后布设16个监测断面，增加监测密度，全程跟踪监测污染带，时刻监控水质变化，为科学决策提供精确数据。

    优化调水方案，构筑调水稀释防线。制定水资源调配方案和9个调水执行方案，至今已从支流调水2200万立方米稀释，降低污染浓度。

    跟踪检测水质，构筑储水备水防线。1月16日起，每天对龙江河沿岸的相关村屯饮用水进行检测，保障饮用水安全。

    全力排查污染源，构筑切断污染源防线。事件发生后，河池立即责令流域内涉重金属企业停产，组织力量排查整治，及时切断了污染源。该市还请自治区环保厅调集50名环境监察人员进驻河池，协助开展排查整治工作。

    河池科学处置龙江河突发环境事件，已经取得阶段性成果。

    筑牢“堤坝”根基 坚持科学发展

    “龙江河突发环境事件严重影响沿江群众特别是柳州等下游群众的生活生产。我们诚恳接受社会公众的批评，并向龙江河下游群众和社会公众表示最真诚的道歉！”2月1日下午，河池市市长何辛幸在新闻发布会上诚恳地说。他毫不讳言：“事件的发生，暴露了我市发展经济的思路和方式落后，环保意识薄弱，政府监督缺失。”

    河池以“壮士断腕”的决心，依法打击处理非法排污的企业和行为。对涉嫌违法排污的金城江区鸿泉立德粉材料厂、广西金河矿业股份有限公司两家企业的9名相关责任人依法实施刑事拘留，并全面展开相关责任调查。坚决治理关停取缔违规企业，对龙江河沿岸涉重金属企业进行停产排查整治，目前已排查涉重金属企业和经营户154家，责令整改或关停取缔11家；排查小企业、小作坊74个，原矿、矿渣堆放点90多个，2月5日前依法予以取缔。

    治标，更要治本！河池市深刻吸取教训，决心从根本上筑牢杜绝类似事故发生的“大坝”，始终坚持产业科学发展，确保人民群众的生命健康安全。重中之重，是筑牢产业科学发展的“大坝”。加快转变产业发展方式，发展循环经济，清洁生产。采取“关、停、并、转、搬、扶”的措施，对全市有色金属企业优化重组，坚决取缔违规、非法的企业，推动企业向安全型、清洁型、效益型方向发展。其次，筑起排查监管和安全保障的“大坝”。建立完善的排查监管和安全保障机制。再次，筑起安全责任的“大坝”。强化措施，责任到人，对环境保护和安全生产监管不力的县（市、区）、单位、企业，造成严重后果的，严格依法追究法律责任。

    河池下一步将主要从继续强化和优化处置、全面加强监测和排查、做好环境污染评估、全力做好案件侦破工作、全面加强监督检查五个方面开展工作，确保环境安全和人民群众健康安全。（记者 韦鹏雁 贝为超）