2月29日，农业部在甘肃兰州召开西北地区春耕生产工作座谈会，立足抗灾促春管保春播，对粮食生产形势再分析再会商，对春耕备耕工作进行再动员再部署，进一步理清思路，明确重点，突出抢前抓早促春管，突出科学防灾保春播，扎实推进春管春播措施落实，全力夺取夏粮丰收，为全年粮食再获好收成奠定坚实基础。

    会议指出，今年是“十二五”承上启下的重要一年，还将迎来党的十八大，巩固和发展粮食生产的好形势意义重大。要实现“粮食总产确保在10500亿斤以上，全力以赴争取稳定在11000亿斤的水平”的目标，首要的一战是实现夏粮丰收，关键的一战是努力保持秋粮稳定。西北地区作为我国夏粮重点产区之一，去年夏粮因灾减产，今年促进夏粮生产恢复发展的任务更重。我国粮食已实现连续八年增产，支撑粮食增产的各种要素绷得越来越紧。西北地区虽然秋粮产量仅占全国的6%，但对稳定全国秋粮生产的意义不可低估。目前西北地区冬小麦苗情长势较好、春播粮食意向稳中有增、备耕进展顺利、土壤墒情较好，粮食生产开局不错。但去冬以来，西北地区降雨不均衡，部分地区降雨持续偏少，预计春季气温偏高，大部地区降水偏少，部分地区可能出现春旱，同时小麦条锈病、吸浆虫等病虫害防控形势严峻，抗灾促春管保春播任务依然艰巨。

    会议要求，各级农业部门要把春管春播作为当前最紧迫的任务，工作预案早准备，技术措施早落实，全力推进抗灾促春管保春播工作。一是抓好政策落实，稳定粮食面积。坚决迅速、不折不扣地落实中央已出台的各项政策，因地制宜细化实施方案，尽快将政策及时足额兑现到户、落实到田，家喻户晓，调动基层和农民春管春播积极性，确保粮食面积稳定。主动加强与有关部门的协调配合，落实好地膜覆盖等旱作节水补贴政策。二是加强春季田管，力争夏粮丰收。及早细化实化春季田管技术方案，因地、因墒、因苗、因时搞好返青期肥水管理。针对部分地区可能发生春旱和“倒春寒”，适时采取浇灌、镇压划锄和肥水管理等措施，增强小麦抗旱抗寒能力，减轻灾害影响。大力推广“一喷三防”等防灾增产技术，提高单产。加强小麦条锈病、吸浆虫等重大病虫害防控，确保把小麦病虫为害损失率控制在5%以下。三是扩大地膜覆盖，提升抗灾能力。及早组织专家制定春耕春播技术方案，确定主推品种和主导技术，集成示范一批简便实用节水技术模式，重点推广以地膜覆盖为核心的抗旱播种技术，力争在适宜地区实现全覆盖。抓住气温回升、土壤解冻的最佳时机，加强技术培训，做好农资调剂调运，充分发挥农机作用，适时开展大规模顶凌覆膜，扩大覆膜面积，提高粮食和农业生产的防灾抗旱能力。四是推进高产创建，促进平衡增产。在总结经验的基础上，更大范围、更高层次上深入推进高产创建。继续扩大规模，巩固整建制推进试点，大力推进机制创新，鼓励社会力量积极参与高产创建，提高生产的组织化程度和集约化水平。大力推进高产创建与高标准农田建设相结合，力争做到高标准农田建到哪里，高产创建就跟到哪里，打造一批大基地、大粮仓。五是强化指导服务，狠抓措施落实。结合“农业科技促进年”活动，组织基层干部和农技人员进村入户，扎实开展宣传培训和指导服务，把抗灾促春管保春播的各项技术送到农民手中、落实到田间地头。进一步加强农资供应和市场监管，深入开展农资打假专项整治行动，净化农资市场，让农民用上放心农资，确保春耕生产的顺利进行。

    会议进一步强调，西北地区是我国最大的旱作区，尽管光热和土地资源比较丰富，但由于干旱缺水，土地产出能力受到制约。近年来，西北地区旱作节水农业发展取得积极成效。要认真总结科学抗旱避灾的经验，加快推广地膜覆盖等成熟的旱作节水技术，提高水资源利用率，提升灾害防御能力。高度重视残膜回收利用，实现农业可持续发展，加快建立适合西北地区的防旱避灾、稳产高产的农业防灾减灾长效机制。