“创业”备忘录

    2010年3月1日，《黑龙江省促进创业带动就业工作实施意见》颁布实施，《意见》的出台，标志着黑龙江全民创业的全面启动。

    目前，全省已有90%以上的市、县建立了就业创业服务指导中心。2011年年初，在全省启动了12个省级创业型城市的试点工作。

    翻开哈尔滨市人力资源和社会保障局提供的高校毕业生创业典型推荐表，80后一代创业者，他们的创业经历大多数都和科技创新有着紧密的联系。

    2011年，全省实现城镇新增就业77.3万人，失业人员再就业62.7万人，就业困难群体就业27.3万人，登记失业率为4.1%。（记者 姜斌）

    从一名水泥罐车司机到汽车服务公司董事长，李斌的角色转换是通过创业完成的。同时改变人生轨迹的，还有和他一起创业的王彦波。

    坐在宽敞的办公室里，回忆起创业以来的点点滴滴，黑龙江博世成功汽车服务公司总经理王彦波感慨万千：“我们是赶上好时候了，对于拥有现在的生活，最该感谢的就是咱省里政策好，出台那么多对创业者扶持的优惠政策，给我们快速成长提供了足够的空间。”

    李斌和王彦波的创业无疑是成功的，他们从最初不到20平方米的汽配销售商店发展到现在集汽车销售、维修、美容于一体的一站式汽车服务公司，员工已经由当时的5个人发展到现在的将近500人。王彦波说：“我们成功了，不能忘记社会责任，创业者要带动更多的人实现就业。现在我们公司员工中50%以上是农民工，管理岗位都是由大学毕业生来承担。每年我们从收益中拿出50万元作为员工的住房基金，为外地员工尤其是农民工提供燃眉之需。”

    在公司里，记者看到喷漆工王金山正给两个徒弟传授技能。这个24岁的小伙子一脸灿烂，他说自己家在哈尔滨市松北区钓鱼村，19岁就出来打工了，虽然文化程度不高，但幸运的是来到这里，不仅学到技能而且每一年都在成长。“我现在每个月能挣四五千，还带俩徒弟，村里不少人都很羡慕我呢。”

    据省人力资源和社会保障厅就业促进处负责人介绍，五年来，黑龙江一直致力于实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。为促进全省以创业带动就业工作的广泛深入开展，2010年3月1日，《黑龙江省促进创业带动就业工作实施意见》颁布实施，《意见》的出台，标志着黑龙江全民创业的全面启动。在创业领域方面，规定“凡是国家法律法规未禁止进入的行业和领域一律向各类创业主体开放，在项目申请、融资服务、财税政策、国有土地使用、人才引进等方面，各类企业一律平等，任何地方和部门不得设置限制条件。”正是由于这些政策的出台，为龙江人创业提供了可施展的空间和舞台。

    2011年，黑龙江开展创业培训7.2万人，发放小额担保贷款20亿元，实现成功创业4.8万人；在国内率先建成省、市、县三级公共创业就业服务体系，成立了省就业创业服务指导中心，并指导各市、县(区)成立了就业创业服务指导中心，形成了上下对口的创业服务工作体系。目前，全省已有90%以上的市、县建立了就业创业服务指导中心，全省就业创业服务指导体系已基本确立，并全面启动了省级创业型城市试点工作。2011年年初，在全省启动了12个省级创业型城市的试点工作，并取得初步成效。选择了齐齐哈尔、牡丹江等6个市，农垦2个管局，森工系统，兰西等3个县开展了省级创业型城市创建工作，加快推进了创业型城市建设的步伐。

    另外，制定完善了创业专项资金使用管理办法。明确扶持创业专项资金主要用于小额贷款担保基金、创业师资培训补贴、创业项目补贴、创业孵化基地管理服务补贴、创业实体场地租赁补贴、创业专家指导补贴等支出。

    李斌和王彦波是70后创业的代表，“社会责任感”是他们这一代创业者的明显特点，而翻开哈尔滨市人力资源和社会保障局提供的高校毕业生创业典型推荐表，80后一代创业者，他们的创业经历大多数都和科技创新有着紧密的联系。他们的创业激情，让人生绽放出异样的光彩。

    王帅2009年获得哈尔滨工业大学硕士学位，2010年5月至今在哈尔滨市创业中心留学生创业园进行自主创业。他对记者说，自己创办的哈尔滨昌嵩电气有限公司是专业从事智能型变频式阀门电动装置的开发、设计和生产的企业。产品技术前沿，企业有自己的研发团队，走的是科研与生产相结合的道路。

    黑龙江将享受创业培训补贴的范围由失业人员扩展到登记失业的大中专和技工院校毕业生、被征地农民、复转军人、残疾人及返乡农民工，尤其是对大学生群体，除通过在全省范围内开发社会管理、公共服务、便民、利民服务等适合高校毕业生就业的公益性岗位外，还开展政校合作，打造政校合作联合体，服务大学生就业创业。在鸡西等地率先启动了政府和高校共建就业创业工作联合体试点工作。联合体由人力资源市场、大学生就业创业服务指导工作站、大学生就业创业成功素质训练基地、大学生就业创业培训与孵化基地四部分组成。是集大学生素质教育、就业指导、创业培训、创业项目展示、项目孵化等多功能于一体的综合性服务机构。这种“政校联合，共促创业”的实践，在黑龙江促进大学生就业创业工作中尚属首创。

    正是由于以创业带动就业工作的广泛深入开展，以及实施助残就业爱心工程、对公益性岗位实行宏观管理等措施的实施，使得黑龙江就业局势稳中向好。2011年，全省实现城镇新增就业77.3万人，失业人员再就业62.7万人，就业困难群体就业27.3万人，登记失业率为4.1%。