2012年3月9日，卫生部部长陈竺与江苏省人民政府省长李学勇签署了《卫生部、江苏省人民政府促进江苏省卫生事业发展合作协议》。卫生部党组书记张茅和江苏省委书记罗志军分别讲话。卫生部副部长刘谦出席并主持签字仪式，江苏省委常委、省委秘书长樊金龙，副省长何权等出席签字仪式。

    张茅在讲话中指出，深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，是保障和改善民生的迫切需要，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重大任务。三年来，在党中央、国务院的坚强领导下，经过地方各级党委、政府与相关部门以及社会各界共同努力，深化医改取得显著成效，人民群众越来越多地得到改革带来的实惠。当期，医改已经进入深水区，体制机制性矛盾凸显，深化医改任重道远，要按照国务院确定的深化医改工作目标和重点任务，大胆探索，重点突破，不断将改革推向深入。江苏省始终处在改革开放前沿，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展中具有重要地位。江苏省坚持以人为本，将卫生事业作为重大民生工程，纳入经济社会发展全局，不断加大财政投入，全力推进深化医改各项工作，在提高基本医疗保障覆盖面和大病保障水平、促进基本公共卫生服务均等化、推进基本药物制度全覆盖等方面取得显著成绩，群众健康指标持续改善，为全国的深化医改探索了经验。

    罗志军在讲话中指出，医药卫生事业关系人民群众健康，关系千家万户的幸福，是十分重大的民生问题。当前，江苏省提出坚持“两个率先”建设目标，重点推进科技创新、民生幸福等八项工程，把人均期望寿命、每千人拥有医生数、新农合覆盖率等3项指标列入了全省基本实现现代化的30项考核指标体系，把构建基本医疗卫生体系作为民生幸福工程的六大体系之一，力争到2015年率先建成政府主导、功能完备、便捷高效、价格合理、覆盖城乡居民的“15分钟健康服务圈”，更好地适应经济社会发展需要，全面提高全民健康水平。通过部省共建，开展多领域、多渠道、多方式的合作，迅速提高江苏省医学科技水平，建立医学科技创新江苏基地，推动江苏省在卫生科技、医疗卫生服务领域走出一条技术创新与成果转化的集约发展之路。

    根据协议，卫生部将与江苏省人民政府在医改重点领域推进、卫生人才培养、区域卫生信息化建设、中国医学科学院江苏分院和泰州医药高新区建设，以及医疗服务模式创新等方面加强合作，在项目、资金、技术、政策等方面切实加大合作力度，促进和推动江苏省卫生事业的全面协调发展，为全国深化医改工作积累成功经验。