国家邮政局3月15日上午举行大会，传达刚刚闭幕的2012年全国“两会”精神，全国政协委员、国家邮政局局长马军胜强调，学习、贯彻两会精神要和改革创新、转型升级的总体部署结合起来，和落实已经确立的全年工作任务结合起来，进一步推进行业健康持续发展。

    马军胜说，今年是我国实施“十二五”规划的关键一年，学习、贯彻、落实“两会”精神，对于迎接党的十八大的胜利召开，全面推进小康社会建设意义重大。国家邮政局系统和全行业，要按照中央提出的“稳中求进”的总基调，突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、扎实工作，积极推动邮政公共服务均等化进程，积极推进快递服务大发展上水平。

    结合国家邮政局目前以及今后一段时期的工作，马军胜要求做好以下四方面的工作。

    一是要努力保持邮政行业平稳较快发展的态势。马军胜强调，扩大消费需求是实现经济平稳较快发展的立足点和工作重点，而邮政业是目前满足不了、适应不了当前消费需求的少数短板之一。为此，一定要统一思想，形成尽快做到“发展提速、能力提高、水平提升”和“增强能力、提高水平”的共识。要加强基础设施建设，特别是关系到邮政普遍服务的综合服务平台建设，乡镇局所、村邮站和城市居民信报箱建设，以及快递集散中心和分拨中心、航空绿色通道、政府监管能力的建设。要支持社会资本进入快递业。要支持骨干企业尽快提高能力建设和运转水平，继续提高快递产业的集中度和规模效应。要促进科技进步，加强从业人员的技能培训，强化依法监管，提高行业的服务能力和水平。

    二是要着力优化邮政行业的发展环境。继续贯彻落实《邮政法》及其配套规章制度。深入开展“落实执行年”活动。加快研究邮政业营业税改征增值税政策。重点推进快递和网络零售的联动发展。着力解决快递发展的融资难、投递难、征地难等问题。研究着手解决快递末端投递问题。

    三是要进一步改善消费环境，着力维护消费者合法权益。马军胜说，关注民生，对于邮政行业来说，就是保证全体国民享受邮政公共服务，能够使用物有所值的快递服务。为此，要全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》和《快递服务标准》，确保企业能够提供符合标准和实际需要的服务。推动企业落实《业务操作指导规范》。认真实施国家邮政局和国家工商行政管理总局出台的《国内快递服务合同》示范文本，切实解决用户赔偿难和保价收费等问题。推动企业加快解决快递服务中延时、丢失等老百姓反映比较强烈的问题。全面加强企业投诉和政府申诉工作。

    四是要结合省以下邮政监管体制的实施工作，加快政府职能转变。马军胜指出，省以下邮政监管体制的启动实施，是邮政体制改革的深化和延续；是深化行政体制改革，坚定不移推进“大部制”改革的重要举措；是加强邮政行业管理和市场监管，保障邮政普遍服务，保障邮政通信和信息安全，促进新时期邮政业发展的体制保障。按照“先组建，后完善”的原则，利用这个机会，按照政府的职能要求，对五年来依法行政工作的情况进行全面梳理和总结，进一步完善工作机制，提高管理服务效能。

    国家邮政局党组成员、副局长徐建洲、苏和；国家邮政局党组成员、纪检组长解畅出席会议，国家邮政局原领导同志盛汇萍、武士雄、盛铭环，国家邮政局机关全体干部，直属单位处以上干部参加会议。