环境保护部党组书记、部长周生贤15日主持召开环境保护部党组中心组(扩大)学习会，传达学习十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神，动员部署开展“基层组织建设年”活动。周生贤强调，要把学习贯彻“两会”精神作为当前的政治任务，教育和引导环保系统广大干部职工切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到政府工作报告的目标、任务和要求上来，深入开展“基层组织建设年”活动，扎实做好污染减排等各项环保工作，为促进经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    周生贤说，刚刚闭幕的十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议，是在我国实施“十二五”规划承上启下的重要时期，党的十八大召开前夕的一次重要会议。温家宝总理所作的政府工作报告，全面回顾了过去一年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的重大成就，深刻分析了当前经济社会发展面临的机遇与挑战，总体部署了2012年的主要任务。报告充分体现了党中央、国务院继续深入推进改革开放、加快推进经济发展方式转变和经济结构调整、保持经济平稳较快发展的坚定信心，表明了本届政府“恪尽职守，锐意进取，攻坚克难，决不懈怠”的决心与态度，是指导我国当前经济社会发展的纲领性文件。环保系统各级党组织和领导干部要紧密结合实际，认真学习领会，切实把思想和行动统一到“两会”精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到政府工作报告的目标、任务和要求上来，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路。

    周生贤指出，深入学习贯彻“两会”精神，必须紧密联系环保实际，深刻理解和把握“两会”精神实质。一是既要看到成绩，更要正视面临的压力。2011年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，环保工作坚持围绕主题主线新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，主要污染物减排扎实推进，重金属污染等严重损害群众健康的突出环境问题有所遏制，重点流域区域污染防治不断深化，农村环境整治和生态保护得到加强，核与辐射环境安全可控，较好地发挥了环境保护在促进经济发展方式转变中的作用。但我们也要看到，环保工作与党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还有一定差距，节能减排目标没有完成。各级党员干部要保持冷静头脑，切实增强责任意识和忧患意识，变压力为动力，努力推动环保工作不断取得新成效。二是既要抓住机遇，更要迎接挑战。继国务院第七次全国环保大会对当前和今后一个时期的环保工作做出总体部署后，今年“两会”又将PM2.5写入政府工作报告，进一步明确了今年环保工作主要任务，充分体现了党中央、国务院更加重视环境保护工作，环保工作迎来了开创新局面、实现新发展、迈上新台阶的重大机遇。环保系统广大党员干部，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，推进环保事业不断取得新成绩。三是既要坚定信心，更要攻坚克难。2012年国内生产总值预期增长7.5％，这是我国GDP预期增长目标八年来首次低于8％。适度调低经济增速，可以使更多的力量用在转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济发展的质量和效益上，更有利于减轻资源环境压力，为完成减排任务提供有利条件。同时我们也要深刻认识污染减排的艰巨性和复杂性，清醒地看到个别地方减排存在松懈思想，一些地方高耗能、高排放行业呈上升趋势，以及减排能力不足、基础薄弱、监管不力等现实困难。广大环保工作者既要把握规律，科学预判，牢固树立完成减排任务的坚定信心；又要迎难而上，深挖潜力，下大力气全面推进减排工作，加大落实氮氧化物减排政策措施的力度，确保减排目标圆满实现。

    周生贤强调，深入学习贯彻“两会”精神，必须紧紧围绕环保工作的目标任务，真抓实干，抓出成效。一要把学习贯彻“两会”精神与落实全国环保“两会”工作部署结合起来。2012年是第七次全国环保大会精神的贯彻落实年。全国环保工作会议根据第七次全国环保大会精神，提出了“十二五”期间要重点抓好的四件大事和三项主要工作，以及2012年八项重点工作，这是环保系统全面落实全国“两会”精神的重中之重，是环境保护服务、推动经济平稳较快发展的具体实践。要在前段宣传环保“两会”精神的基础上，进一步掀起学习宣传的新高潮，深入宣传国务院确定的环保工作的指导思想、战略定位、历史地位、目标任务和当前的重点工作，使“两会”精神在环保系统家喻户晓，人人明白。广大干部职工要聚精会神、全力以赴落实各项工作部署，加大治污减排力度，加强环境风险防控，解决突出环境问题，不断改善环境质量。二要把学习贯彻“两会”精神与完成主要污染物减排任务结合起来。今年确定的年度污染减排任务是二氧化硫、化学需氧量排放量分别比上年减少2％，氨氮排放量减少1.5％，氮氧化物排放量为零增长。要抓紧分解目标任务，切实落实到每个减排项目中，并采取强有力的措施，逆转氮氧化物排放上升趋势。三要把学习贯彻“两会”精神与开展“基层组织建设年”活动结合起来。各级环保部门要围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善和加强基层党组织建设的体制机制，以崭新的面貌和良好的精神状态带领广大基层党员干部扎实做好污染减排等各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    周生贤还对深入开展创先争优活动、开展“基层组织建设年”工作进行了动员部署。周生贤强调，中央确定2012年为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。各级环保部门要高度重视，站在推动科学发展、强化组织建设、服务环保事业的高度，认真组织实施“基层组织建设年”各项工作，进一步把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职创先争优。

    周生贤说，开展“基层组织建设年”工作，既有一般性要求，也有重点任务。一要调查摸底，找准基层组织建设着力点。按照转化后进、提升一般、扩大先进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，努力使每个基层党组织在原有基础上都有新提高、新进步。二要健全组织，增强基层组织建设规范性。要以“基层组织建设年”为契机，健全基层党的组织，明确管理主体，切实解决管理缺位、虚化、脱档等问题，使党建工作的组织领导和工作机制更加有力、更加完善。三要探索规律，提高基层组织建设科学化。深入挖掘和宣传基层组织建设的鲜活经验，形成可借鉴推广的“支部工作法”，推动基层组织建设品牌化、常态化、科学化。四要突出重点，促进基层组织建设解难题。要通过多种形式，帮助基层党组织查找薄弱环节、研究工作思路、设定有限目标、实行项目推进，更好地发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用。

    环境保护部机关和直属单位出席“两会”的代表吴晓青、王玉庆、孟伟、温香彩同志分别介绍了大会的盛况，畅谈了参加“两会”的感受和具体收获。

    环境保护部副部长潘岳、张力军、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林、何捷，核安全总工程师徐庆华参加了中心组学习。

    机关各部门、在京派出机构、直属单位主要负责人列席了中心组学习。