4月3日，中央综治委委员、国家旅游局局长邵琪伟在黄山市对社会管理综合治理和旅游行业创先争优活动进行调研。安徽省副省长花建慧、省政府副秘书长张武扬、省旅游局局长胡学凡、黄山市委书记王福宏、市长宋国权等陪同调研。

    黄山市是国家旅游局综治工作联系点。邵琪伟一直十分关心和重视黄山市综治工作和旅游工作。4月3日上午，他一下飞机便从黄山机场乘车直奔黄山风景区防灾减灾应急管理中心考察调研。在这里参观了应急管理中心和黄山气象管理处网络拓展图、业务平台总控、监控数据采集和雷达数据处理中心等设施设备。邵琪伟一边参观一边不停地提问：黄山灾害分哪几类？你们发布的气象信息来黄山的游客都能收到吗？游客用手机查阅黄山相关资料收费高吗？他建议，黄山作为中国著名旅游景区，正在打造智慧黄山，你们应该把各种信息网络进行整合，让游客利用手机就能查到包括气象信息在内的黄山各种信息，而且作为景区公共服务，要把收费价格定得低于市场，让利于游客。

    在应急管理中心，邵琪伟听取了黄山风景区领导现场汇报，对应急管理中心和“国家旅游应急救援黄山队”的工作给予了高度肯定。他说，随着旅游业的迅速发展，我国旅游应急救援任务越来越重。黄山风景区已经有一定的基础，形成了一套工作和运行机制，你们要好好总结一下，形成一个标准的东西，再请有关部门研究一下，进一步完善和细化，条件成熟后可以考虑向全国推广。

    之后，邵琪伟一行人不停步、车不停轮，来到了综治基层基础工作比较扎实的黄山风景区温泉派出所检查调研，看望慰问节日期间仍坚守在一线的干部职工。在温泉派出所，邵琪伟参观了去年因救驴友而牺牲的张海宁烈士事迹展。派出所桌子上整整齐齐的摆放着一叠叠厚厚的原始材料，这是他们日积月累的工作成果。邵琪伟现场仔细查阅了“黄山风景区紧急救援工作日志”、“治安综治办责任书”、“2011年度综合治理暨平安创建工作材料”、“创选先争优汇报成果展汇编”等。邵琪伟说，在黄山风景区，公安为旅游服务，作出了很大贡献，谢谢你们。

    接下来，邵琪伟一行检查了在黄山国际大酒店创先争优活动的学习和工作资料。对黄山国际大酒店细化服务，不久前成功救护一个精神病游客的做法给予了表扬。

    下午5点多，邵琪伟调研结束后立即召开了综治工作汇报会，听取了黄山市委、市政府对全市2011年以来综治工作的汇报。

    邵琪伟在听取汇报后对黄山市综治工作所取得的成绩给予了高度评价。他说，我觉得，黄山市委、市政府对综治工作高度重视，做了大量工作，建立了长效机制，取得了很好的成绩。特别是突出重点群体抓社会管理，突出重点环节抓社会管理，突出重点行业抓社会管理，这些都是很好的经验，较好地实现了“发案少、秩序好、社会和谐稳定、群众满意度高、政法各项工作走在全省前列”的目标。黄山的一些经验对旅游业发展也有重要的借鉴意义，作为联系黄山综治工作的中治委委员，我对黄山市的综治工作是非常满意的。

    就黄山下一步综治和旅游发展工作，邵琪伟要求。一是要进一步增强新形势下做好社会管理综合治理工作的责任感和紧迫感，为创新社会管理，维护社会稳定作出积极的贡献。邵琪伟说，加强和创新社会管理是党中央准确把握国内外形势变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，体现了以胡锦涛为总书记的党中央治理国政的战略思想。实践告诉我们，加强和创新社会管理，是关系到党和国家事业全局、关系人民根本利益的大事。目前，黄山市正在努务实现现代国际旅游城市的战略目标。现代国际旅游城市，是人流、物流、信息流高速运转、高度聚集的城市，是充满无限生机活力的城市，也应是社会服务高度发达、社会管理井然有序、社会秩序和谐稳定的城市。加强和创新社会管理对黄山市有着特殊重要的意义。希望黄山市认真落实维护稳定的各项工作措施，建立健全和切实落实维稳工作长效机制，全面排查和及时化解各类社会矛盾，确保黄山社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。二是旅游系统要充分发挥部门职能作用，积极探索旅游与综治工作结合点，积极探索加强和创新社会管理、维护社会稳定长效机制。他强调，旅游发展与综治工作紧密相关。做好旅游行业安全维稳是综治工作的重要内容，加强和创新社会管理、保持社会和谐稳定也有利于旅游业的健康发展。黄山市各级旅游部门要进一步发挥部门职能作用，立足旅游工作与综治工作的结合点，全面推动和促进黄山市综治和旅游并作。要进一步提高旅游服务质量，进一步强化旅游纠纷调解机制，进一步强化旅游安全保障工作，进一步提升旅游应急救援能力，把黄山市建成我国旅游强市，建成国内一流、国际著名的旅游城市，使旅游业为黄山现代化建设、为黄山人民的富裕和安康作出更大的贡献。

    花建慧副省长对国家旅游局长期以来对安徽、对黄山旅游的支持、指导表示感谢。她表示，安徽将深化改革，创新发展，早日把安徽旅游业、黄山旅游业建成国民经济战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

    黄山市综治办、旅游委等全市综治成员单位40余个部门负责人参加了综治工作汇报会。

    国家旅游局办公室、综合司负责人，安徽省旅游局有关人员陪同调研。（李远峰）