3月17日，辽宁省出台《关于进一步保障和改善民生的意见》。根据省委统一部署，省政府决定今年在继续做好原有各项民生工作的基础上，集中力量办好15件民生实事。

    细心的百姓会发现，《意见》说的全是老百姓牵挂的生计大事：企业退休人员月人均基本养老金由1462元提高到1662元；确保全省110万公益性岗位人员和灵活就业人员稳定就业；为23万农村学生每天免费提供3元补助标准的营养餐；参合农民住院报销封顶线提高到6万元；年底前竣工16.5万套保障性住房……从收入到就业、从教育到医疗、从社会保障到保障性住房，一条主线清晰可见——让百姓获得更多的实惠。

    “《意见》可以说是今年省两会确定民生工程的‘加长升级版’。 ”辽宁社会科学院副院长孙洪敏说，“今年的民生实事更注重解决深层次的民生热点难点问题，这是在去年19件民生实事结出硕果基础上的又一次大跨步。 ”

    今年，全省公共财政预算支出安排为教育479.7亿元，增长21%；社会保障和就业546.3亿元，增长14.5%；住房保障支出89.3亿元，增长11.9%。也就是说，为落实《意见》，辽宁省今年将投入上千亿元。

    “由于历史原因，辽宁省与沿海发达地区相比，在城乡居民收入和社会保障水平上仍然存在一定差距。辽宁进入东部发达省份行列，不仅体现在经济规模和经济质量上，更要体现在城乡居民收入和社会保障水平上。随着辽宁老工业基地的全面振兴，现在我们完全有能力缩小和弥补这个差距，完全可以更快速度地来改善民生。 ”

    改善民生永远都是“进行时”。长期从事民生课题研究的省政府发展研究中心研究员于刚这样总结：一直以来，辽宁省把民生工作摆在一切工作的中心位置。坚持把增加收入作为最核心的民生，合理增加城乡居民特别是低收入群众的收入；坚持把稳定就业作为最根本的民生，继续实施积极的就业政策，推动创业促进就业；坚持把社会保障作为最普遍的民生，不断完善社会保障体系，拓展社会保障覆盖面；坚持把扶贫脱困作为最紧迫的民生，推动人民生活由温饱向更高水平的小康迈进。

    结合自身实际，坚持政策力度大一点、百姓实惠多一点。今年辽宁省上调养老金是历年来幅度最大的一次，平均上浮13.7%，比国家要求标准“10%左右”高出约3.7%。农村常年病人托管中心建设、城区公办优质幼儿园连锁办园、农村初中进县城办学等民生工程，均是辽宁省的创新之举。养老保险扩面、保障性住房建设、公立医院改革等民生工程，辽宁省更是走在了全国前列。

    15件实事力度大、标准高，个个有具体指标，是绩效考核的重要内容。如何把实事做到群众心坎上？辽宁省特别强调，各级领导干部要勇于担当、敢于负责，积极回应民生诉求，多到矛盾突出的基层去、多到困难较多的一线去、多到难点焦点问题聚集的地方去，要用各级领导干部的 “辛苦指数”创造广大群众的“幸福指数”。 （记者／蒲若梅 谢文君 王笑梅）