10日上午，黑龙江省委副书记、省长王宪魁主持召开省政府常务会议。会议研究部署春耕生产、央企办社会分离移交、赴港粤浙经贸交流签约项目落实、第二批赋予省直接管理试点县（市）经济社会管理权限等项重点工作，讨论并原则通过《关于进一步优化经济发展环境的意见（讨论稿）》、《2012年省政府廉政工作任务分解方案（讨论稿）》和《黑龙江省苜蓿产业“十二五”发展规划（讨论稿）》。

    会议指出，搞好春耕生产对于巩固提高黑龙江粮食产能，增加农民收入意义重大。当前，各地各部门要把高标准高质量搞好春耕生产作为头等大事来抓，立足抗旱保春播，全力推进关键措施落实，确保一次播种保全苗保壮苗。一是资金物资尽快下摆到位，使用好、管理好。二是备足水源水具。维护好大型水利工程，用好江河水、天然水和地下水，搞好水车配备和水具配套，推广节水灌溉技术。三是抢抓农时播种。抓紧整地、检修农机，抢播快播，争取播在丰产期上。四是突出科技支撑。按照工厂化标准发展农业生产，做好良种选育和推广，实现农业生产规范化、智能化和信息化。五是提高组织化程度和机械化水平。发挥大型合作社抗旱保种的主力作用，对分散农户进行重点帮扶，保证农民种好地。要加强农机具的维修和保养，搞好技术指导和培训。六是积极调整种植结构。适应市场需求，尊重农民意愿，种植发展耐旱、增产、综合效益好的经济作物品种。

    会议认为，央企在黑龙江经济发展中占有举足轻重的地位，推动央企加快分离办社会职能，让央企进一步转机制、增活力，轻装上阵，把发展的增量留在龙江，是黑龙江经济社会又好又快发展的现实要求。要统一思想认识，以稳定为前提，调动企业、职工和地方等各方面积极性，积极稳妥推进改革。要制定完备完善的改革方案，政策要托底靠实，操作执行要周密细致。要坚持自愿原则，妥善解决有关问题，切实安置好企业职工，让职工群众得到实惠。

    会议强调，赴港粤浙学习考察活动，宣传推介了龙江新形象、新优势、新变化，取得了显著成效。要落实好与三地达成的各项共识，优化招商方式方法，建立常态招商机制， 推进已签约项目落地。要按产业、按项目投资进度对签约项目进行逐一分类，登记造册，明确责任单位和责任人。三地招商项目在“哈洽会”上不能重复签约。

    第二批赋予试点县（市）经济社会管理权限共37项。会议要求，省直有关部门和试点县（市）政府要加强沟通，做好对接工作，确保赋予权限落到实处。试点县（市）要做好新赋予权限的承接工作，创新经济社会管理方式，不断完善保障有力的行政执法体制。要加强指导和监督，保证赋予试点县（市）履行好经济社会管理权限，不断提高经济社会管理水平。

    会议强调，经济发展环境是发展经济的重要内容，抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。《关于进一步优化经济发展环境的意见（讨论稿）》明确了政府行政执法行为、为企业服务的渠道以及事项考察和效能监察机制。会议要求，各地各部门要把改善优化经济发展环境工作摆上突出位置，切实抓紧抓实抓好。要改进行政管理，帮助企业解决发展遇到的各种问题，尤其要坚持依法依规、公开透明办事，防止权力部门化和利益化，逐步消除层层审批的无形壁垒。建立追踪机制，克服个别部门周转、拖延时间长，办事效率低，人为限制多等问题，确保项目顺畅落地。

    会议强调，反腐倡廉建设关系改革发展稳定大局，政府系统的廉政建设是整个反腐倡廉工作的重要组成部分。政府部门要高度重视党风廉政建设，树立围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展的理念，把业务工作和反腐倡廉工作更好地结合起来。要严格落实党风廉政建设责任制。各部门各单位“一把手”要对本部门本单位反腐倡廉建设负总责，实行“一岗双责”。各牵头和责任部门要搞好配合，相互支持，有效推进工作落实。

    《省苜蓿产业“十二五”发展规划（讨论稿）》提出，到2015年种植苜蓿生产田面积达到1000万亩，建设苜蓿良种繁育田10万亩。会议强调，黑龙江是奶业大省，对苜蓿的需求量大，发展苜蓿产业，既有利于提高畜产品产量、质量和增加农牧民收入，又有利于农业可持续发展和生态环境保护。各地各部门要高度重视苜蓿产业发展，充分利用土地资源，合理调整农业种植结构，将黑龙江打造成优质苜蓿生产基地。坚持政府引导与市场运作相结合，尊重农民积极性和市场规律, 鼓励养殖企业、饲草专业生产企业和种植大户稳步发展苜蓿生产。

    会议决定，相关规划、方案（讨论稿）经补充修改后进一步征求省人大常委会、省政协意见，报请省委审议或尽快以省政府文件形式印发执行。

    省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门主要负责同志列席会议。 （记者 贾辉）