目    录

    第一部分  新华通讯社概况
        一、新华通讯社简介
        二、部门预算单位构成
    第二部分  新华通讯社2012年部门预算表
        一、公共预算收支总表
        二、公共预算收入表
        三、公共预算支出表
        四、公共预算财政拨款支出表
        五、政府性基金预算支出表
    第三部分  新华通讯社2012年部门预算安排情况说明
    第四部分  名词解释

第一部分  新华通讯社概况

    一、新华通讯社简介

    新华通讯社，简称新华社，是中国国家通讯社和世界性通讯社，是涵盖各种媒体类型的全媒体机构。

    新华社的前身是1931年11月7日在江西瑞金成立的红色中华通讯社（简称红中社），1937年1月在陕西延安改为现名。新华社总部设在北京，在全国除台湾省以外的各省、自治区、直辖市以及香港特别行政区、澳门特别行政区设有33个分社，在台湾省派有驻点记者，在一些重点大中城市设有支社或记者站，在中国人民解放军、中国人民武装警察部队设有分支机构，在境外设有160多个分支机构，建立了比较健全、覆盖全球的新闻信息采集网络，形成了多语种、多媒体、多渠道、多层次、多功能的新闻发布体系，每天24小时不间断用中文、英文、法文、俄文、西班牙文、阿拉伯文、葡萄牙文和日文8种文字，向世界各类用户提供文字、图片、图表、音频、视频、网络、手机短信等各类新闻和经济信息产品。

    新时期特别是近年来，新华社全面推进战略转型，加快由传统新闻产品生产为主向现代多媒体新闻信息业态拓展、由面向媒体为主向直接面向终端受众拓展、由立足国内为主向有重点地更大范围参与国际竞争拓展，大力加强国际传播能力建设，着力实施“阵地前移”战略，充分发挥党和人民喉舌、耳目、智库和信息总汇的作用，初步建成融通讯社业务、报刊业务、电视业务、网络业务、金融信息业务、新媒体业务和多媒体数据库业务等为一体的全媒体机构，逐步探索出一条事业体制为主导、与市场经济成功对接、多元运营体制并存的事业发展新路子，舆论引导能力和国际传播能力不断提升，在国际传媒领域的地位和影响力与日俱增，正阔步向着中国特色社会主义世界性现代国家通讯社和国际一流的现代全媒体机构加速迈进。

    新华网是新华社主办的中国重点新闻网站，被称为“中国最有影响力网站”，每天24小时以7种文字、通过多媒体形式不间断地向全球发布新闻信息，全球网站综合排名稳定在190位以内。开通31个地方频道，承办中国政府网、中国平安网、中国文明网、振兴东北网等大型政府网站，形成了中国最大的国家级网站集群。创办新华网产业园区，为进一步拓展全媒体业态打下了基础。与中国移动合作推出“盘古搜索”，着力打造“国内一流，世界领先”的搜索引擎。

    中国新华新闻电视网（CNC）是新华社主办的跨国新闻电视台，电视新闻采集量日均800分钟，居国际电视新闻行业首位。开通的中文台、英语台24小时不间断播出新闻节目，节目信号卫星覆盖亚太、北美、欧洲、中东、非洲等地200多个国家和地区55亿人口，并进入香港、澳门、奥克兰等地170万户有线电视家庭终端，建成亚太卫星台、北美卫星台、非洲卫星台等10个直属台和合作台，覆盖面和影响力不断扩大。创办手机电视台、网络电视台，并与中文台、英语台一同在苹果产品终端上线，在利用新媒体全球传播渠道方面取得突破。

    金融信息平台“新华08”，是新华社采用先进的信息与通信技术自主研发的综合性金融信息服务平台，被列入国家“核高基”项目予以重点扶持。其产品内容涵盖宏观经济、外汇市场、货币市场、证券市场等诸多领域，形成以PC终端为核心，视频终端、网站和《金融世界》杂志同步发展的多终端产品业态，受到海内外用户好评。充分运用资本化、市场化手段，上海中国金融信息中心、北京国家金融信息中心、大庆国际石油资讯中心建设快速推进，全球第一家金融信息交易所正式开业。

    新华社主办的中国全球图片总汇是国内规模最大、内容最权威、产品最丰富的新闻图片库，海内外签约摄影师总数超过8000人，每天实时更新各类新闻图片、图表2000余张。大力推进图片产业化，创建中国国际文化影像传播有限公司，创办“新华影廊”并在海内外多个城市开展，延伸图片产业链，推出“新华典藏”，在海内外成功举办北京奥运会等多个大型图片展。新华社还拥有国家级的中国照片档案馆，馆藏照片超过500万张，其中最早的拍摄于19世纪末的清朝。

    新华社多媒体数据库是中国媒体行业最大的多文种多媒体数据库，也是世界上最先进的多媒体数据库之一。截至2010年底，已存储1.2亿条文字信息，1000多万张新闻图片和图表，3.5万多小时音视频新闻信息，并与日俱增。通过不断改造提升，将逐步建成多语种、多媒体、全方位展示新华社新闻信息产品并直接面向海内外终端受众的现代商业数据库。

    新华社编辑出版并公开发行20多种报刊，包括《新华每日电讯》、《参考消息》、《经济参考报》、《中国证券报》、《上海证券报》、《现代快报》、《现代金报》和《瞭望》、《瞭望东方周刊》、《环球》、《财经国家周刊》、《半月谈》、《中国记者》、《摄影世界》、《金融世界》、《世界军事》、《中华人民共和国年鉴》（中、英文版）等,单期总发行量最高时超过1000万份。

    新华社注重加强对外交流合作，发起并成功承办世界媒体峰会、“国际儿童日”大型公益活动和24小时环球直播报道等全球性重要会议、重要活动。新华社是许多国际新闻组织成员，目前已同世界100多个国家和地区的通讯社或新闻机构签署了新闻交换、人员交流和技术合作等方面的合作协议。

    二、部门预算单位构成

    从预算单位构成看，新华通讯社部门预算包括：本级预算、新华社机关服务中心预算、6个社属事业单位预算和31个国内分社预算。

    纳入新华通讯社2012年部门预算编制范围的单位详细情况见下表： 

第二部分  2012年部门预算表

第三部分  新华通讯社2012年部门预算安排情况说明

    一、关于新华通讯社2012年公共预算收支情况的总体说明

    新华通讯社2012年收支总预算500,889.32万元，比2011年实际执行数增加31,542.73万元，主要是我社事业收入和支出有所增加。

    二、关于新华通讯社2012年公共预算收入情况说明

    新华通讯社2012年公共预算收入500,889.32万元，其中：事业收入和事业单位经营收入319,645.40万元，占63.82%；其他收入5,262.92万元，占1.05%；财政拨款收入168,752.43万元，占33.69%；上年结转5,257.00万元，占1.05%；用事业基金弥补收支差额209.00万元，占0.04%。

    三、关于新华通讯社2012年公共预算支出情况说明

    新华通讯社2012年公共预算支出500,889.32万元，其中：基本支出373,385.06万元，占74.54%；项目支出96,570万元，占19.28%；事业单位经营支出30,934.26万元，占6.18%。

    四、关于新华通讯社2012年公共预算财政拨款情况说明

    新华通讯社2012年财政拨款预算数168,752.43万元，占2012年收入总计的33.69%。2012年财政拨款预算数比2011年财政拨款执行数减少19,770.05万元,主要原因是减少了金融信息平台金融财经数据云服务平台科研专项经费10,000.00万元和文化产业发展专项资金4,012.00万元。

第四部分  名词解释释解释

    一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

    二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如新闻信息营销收入，社属事业单位的报刊发行收入等。

    三、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是新华通讯社总社和所属单位的存款利息收入、房租收入等。

    五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

    六、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

    七、文化体育与传媒（类）新闻出版（款）：指纳入新华通讯社部门预算管理的新闻宣传支出。

    八、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

    1.住房公积金：指按照国家统一规定，按规定比例为职工缴纳的住房公积金。

    2.提租补贴：指1999年按照《关于在京中央和国家机关行政事业单位提高房租增发补贴的通知》(国管房改字[1999]267号)规定向职工发放的租金补贴，人均标准90元/月。

    3.购房补贴：指1998年住房分配货币化改革之后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。

    九、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

    十、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的事业发展目标，用于专项业务工作所发生的支出。

    十二、事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    十三、对下级单位补助支出：指对所属单位补助发生的支出。