5月8日下午，湖南省省长徐守盛主持召开省政府常务会议，研究“十二五”民政事业发展规划、新型工业化发展规划和稀土产业发展等工作。

    会议原则通过《湖南省“十二五”民政事业发展规划》。会议指出，民政工作涉及民生、民权、民利，直接体现立党为公、执政为民的本质要求。全省各级要把民政事业纳入地方经济社会发展规划，认真抓好规划实施工作。坚持民生优先，完善减灾救灾、社会救助、社会福利、慈善事业等制度安排设计，进一步提高民生保障水平。推进基层民主和社区建设，增强社会自治功能，着力发挥民政在加强社会建设和社会管理中的重要作用。加快社会养老服务体系建设和社区服务体系建设，大力发展和提供社会服务。切实加强民政资金的管理和审计监督，确保专款专用，提高资金使用效益，防止各种违法违纪违规使用资金的行为。

    会议原则通过《湖南省新型工业化“十二五”发展规划》。会议要求，牢牢抓住新型工业化这个“牛鼻子”，充分发挥新型工业化的第一推动力作用，一以贯之做到“五个坚持”。坚持做大工业经济总量，既要努力培育“顶天立地”的大产业、大企业，也要努力培育“铺天盖地”的配套产业和中小企业，做大做强实体经济，促进工业经济总量、人均均量、发展质量“三量齐升”。坚持调整优化工业结构，提升工业产业集中度。遵循自然规律、经济规律和社会主义初级阶段市场规律，按照工业园区化、园区工业化的思路，大力推进“四千工程”，促进工业向园区集中、集聚发展。坚持推动自主创新，促进工业转型创新发展。瞄准新型工业化的薄弱环节和关键领域，突破一批核心技术和重大关键技术，打造一批重大企业创新平台，促进科技成果转化。坚持两型发展，坚决淘汰落后产能。大力发展循环经济，结合湘江流域污染综合治理，统一规划，加大力度，扎实推进节能减排，加快淘汰落后产能，特别是抓好钢铁、水泥、造纸、铁合金等行业落后产能淘汰工作。坚持优化发展环境，提升要素保障能力。不断优化政务环境、政策环境、体制环境，动员一切可动员的力量，整合一切可整合的资源，破解能源、土地、人才等各种瓶颈约束。

    会议听取湖南省稀土产业发展情况汇报。会议指出，稀土是不可再生的重要战略资源。湖南是稀土资源大省、技术强省，要在国家宏观政策调整的大背景下，把握机遇，实事求是，促进稀土行业持续健康发展。要积极做好政策对接，研究出台配套扶持政策，争取国家更多的支持。切实加强行业管理，按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则，严把行业和环境准入关，严格执行国家稀土指令性计划，合理安排生产。依法开展稀土专项整治，构建良好的行业秩序。支持稀土企业采用新技术和新工艺，促进稀土行业向高端发展。坚持政府主导、以我为主、市场运作，立足现实、着眼长远，加快稀土资源整合，培育全省稀土行业龙头企业。

    会议还研究了其他事项。（记者 唐婷）