民政部副部长孙绍骋率国务院救灾工作组在甘肃洪涝灾区指导救灾工作

    5月10日，甘肃省定西市岷县、漳县、渭源等地发生大范围冰雹及强降雨，引发严重山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。为贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，国家减灾委、民政部于5月11日17时将当日7时针对甘肃省启动的国家四级救灾应急响应提升至三级，民政部副部长孙绍骋率国家发改委、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生部等9部门组成的国务院救灾工作组紧急赶赴灾区，慰问受灾群众，查看灾情，指导开展救灾工作。

    5月12－13日，国务院救灾工作组先后实地查看梅川镇、茶埠镇和禾驮乡等地的灾情和救灾工作情况，走访受灾群众集中安置点，到医院看望正在接受治疗的伤病群众，重点了解农户住房倒损、基础设施受损、受灾群众转移安置和应急救助情况，转达党中央、国务院对灾区干部群众的关怀和慰问，听取甘肃省政府对灾情和救灾工作的汇报，并就下一步工作提出意见和建议。工作组要求进一步做好失踪人员的搜寻和遇难人员的善后工作，加强力量，加快进度，尽最大努力搜寻失踪人员，做实做细遇难人员家属抚慰工作；进一步做好受灾群众的基本生活保障工作，加大救灾款物投入力度，切实加强救灾款物管理，确保及时、足额发放到受灾群众手中；进一步做好灾情核查和损失评估工作，组织专门力量，进一步核查居民住房倒损、需政府救助人数等情况，会同有关部门迅速对灾害损失进行评估；尽快组织恢复重建工作，组织受灾群众和部队官兵抓紧清理淤泥，做好食品、饮用水安全监测，做好死亡家畜家禽的消毒和疫病防治，对受灾严重损坏房屋进行安全鉴定，排查隐患，继续开展地质灾害应急排查和灾后重建安置点、地质灾害危险评估和选址工作，严防次生灾害发生；保障灾区市场供应，维护灾区市场秩序，尽快恢复灾区商贸流通；尽快修复灾区的供电和供水等基础设施，逐步恢复灾区正常生产生活秩序。针对近期灾害多发频发等特点，工作组要求切实做好新发灾害应对准备，着力强化灾害监测预警，健全完善灾害监测网络，开展河道整治和水土、小流域治理，从根本上提高防范和抵御山洪泥石流的能力；要加大对受灾群众的组织教育力度，教育群众积极主动地开展生产自救，加紧排水排涝，清理淤泥，补植补种，尽量降低灾害造成的损失，尽快恢复正常的生产生活秩序。

    为帮助甘肃灾区做好救灾工作，财政部、民政部、水利部将安排资金，用于受灾群众紧急转移安置、遇难人员家属抚慰、过渡性生活救助、倒塌损坏房屋和水利设施恢复重建等。对于公路、电力、通信等水毁基础设施建设恢复、河道疏浚、地质灾害治理等问题，待灾情评估后，有关部门按照国家有关政策，在资金安排、项目实施和技术指导等方面给予支持。

    此次灾害过程有以下三个特点：一是降雨强度大、山洪来势猛。5月10日17时32分至18时15分，短短43分钟内岷县最大降雨量达69.2毫米，接近当地常年降雨量596毫米的1/8，短时雨量之大为当地历史罕见，强降雨导致短时间内形成大径流，河水暴涨，瞬间形成速度快、冲击力大、破坏力强的山洪泥石流。二是受灾范围广、灾害损失重。此次灾害过程造成岷县、漳县、渭源3个县33个乡镇41万多人受灾，其中岷县受灾最为严重，全县所有18个乡镇、35.8万人受灾，受灾人口占全县总人口的75%。三是灾区自救能力差、恢复重建困难大。此次重灾地区为经济发展落后地区，群众自救能力薄弱，灾后生活及重建对政府依赖较大，加上地处高寒阴湿地区，重建成本高，灾后恢复重建面临较大困难。据甘肃省民政厅报告，截至5月12日16时，此次山洪泥石流灾害过程已造成定西市岷县、漳县、渭源3个县33个乡镇41万多人受灾，因灾死亡44人、失踪26人，受伤87人，其中重伤5人，紧急转移安置和需紧急生活救助人口14.99万人，农作物受灾面积13.4千公顷，耕地毁坏面积2.3千公顷，倒塌房屋19543间，严重损坏房屋40897间，一般损坏房屋50802间。

    灾情发生后，甘肃省委、省政府及时成立以省委常委、副省长李建华为组长的抢险救灾与灾后重建协调指导小组，负责岷县特大冰雹山洪泥石流灾害抢险救灾与灾后重建的各项工作。岷县成立抢险救灾指挥部，设立9个工作小组，有序开展抢险救灾工作。甘肃省减灾委、民政厅及时启动二级救灾应急响应，省抗旱防汛指挥部启动防汛抗旱一级应急响应。省国土、住房城乡建设、交通运输、农业、卫生等部门迅速启动应急机制，派出工作组，采取有力措施，妥善安置群众，严防发生次生灾害。国家电网、中移动、中石化等国有企业迅速行动，全力支持灾区恢复电力和通信，保障灾区急需。甘肃省民政厅会同财政厅安排下拨救灾应急资金200万元，定西市、岷县市县两级安排救灾资金90万元，并迅速调运一批救灾物资，保障受灾群众的吃饭、穿衣、饮水、住所和医疗等问题。60名武警部队和205名民兵预备役官兵迅速投入救灾，积极参与人员搜救和应急抢险工作。