“围绕农民增收，创新农产品产销模式。”这是广东省第十一次党代会对新型农业提出的明确要求。近日，省政府办公厅围绕这一要求出台《加强广东省农产品流通体系建设的实施意见》（以下简称《意见》）。

    省农业部门介绍，未来几年，广东省将加强流通基础设施建设，创新流通和销售模式，有效促进农民增收，保障农产品市场供应和价格基本稳定。至2015年，广东省将建立起较为有力的流通体系和环节，农产品“卖难”、“买贵”问题有效缓解。据悉，广东省还将开发编制并权威发布农产品价格指数和景气指数。

    基础设施建设

    农家店覆盖大部分乡村

    生产收购环节，“十二五”期间，广东省将建设农产品集约化、规模化生产基地400个，集约化、规模化生产占农产品生产的比重提高到50%。

    在收购环节，相关部门应支持农业龙头企业申请“菜篮子”产品生产扶持资金。鼓励农民专业合作社、农业龙头企业以“订单农业”形式发展直销。继续以“公司+农户”等形式实行农产品统一采收，发展壮大农村经纪人队伍。

    批发零售环节，广东省将编制全省农产品批发和零售市场体系发展规划，将农产品批发和零售市场建设纳入城乡规划。

    适当扩大农产品批发市场建设规模，支持省内32家农业部定点批发市场和8家商务部“双百市场工程”批发市场升级改造。

    至2012年底，广东省平价商店将力争达到3000家以上，到2013年基本形成覆盖全省城市社区的平价商店网络。到2015年末，农家店将覆盖全省所有具备条件的乡镇和90%以上的行政村。同时，继续实施平价商店建设“三优一补”政策。

    仓储运输环节，针对粮油肉菜大宗农产品的仓储物流设施建设，广东省将通过市场配置和财政引导相结合的办法，吸引各类投资主体建设具有全国性、全省性经营网络，加快发展农产品连锁配送物流中心。

    如何完善鲜活农产品冷链物流体系？意见指出，新建一批产地预冷、销地冷藏、保鲜运输和保鲜加工等冷链物流基础设施。改造提升一批冷链物流园区，推动传统冷库向冷链物流快速配送处理中心转型。

    产销模式创新

    编制发布农产品景气指数

    《意见》提出，构建技术领先、监测面广、数据权威、发布及时、功能多样的省级农产品综合信息服务平台和子平台，开展农产品市场监测和信息发布。

    《意见》提出，合理布局信息采集点，动态监测主要农产品产销、库存和价格情况，根据需要及时预警。开发编制并权威发布广东省农产品价格指数和景气指数。开展农产品综合信息发布，使农产品市场信息更加公开、全面、对称，合理引导生产和消费，稳定市场价格预期。

    支持农产品生产、流通和销售主体建立网络销售平台，培育发展大型、知名的农产品流通电子商务平台。鼓励超市及有关单位申报“农业生产经营信息化”项目，建设农超对接网上平台。鼓励上网买菜等新型消费模式。

    管理创新

    加强准入、标识和溯源管理

    《意见》提出，要加强农产品的准入管理、标识管理和溯源管理，以提高农产品的安全性。相关部门表示，应督促农产品经营者规范使用农产品标识，严格索证索票，建立进销记录和购销台账制度，实现流通过程全程可追溯。支持珠三角地区试点建设来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类、蔬菜流通追溯体系，并逐步向东西北地区推广。