“高层次人才是我局人才队伍的中流砥柱,是推动知识产权事业创新发展的重要力量。”在国家知识产权局首批高层次人才培养(下称高培)对象结业之际,国家知识产权局局长田力普接受了中国知识产权报记者专访。他表示,开展高培工作的目的就是要通过充分发挥高层次人才的引领辐射作用,进而推动全局人才队伍建设整体水平的全面提升,为顺利完成实施知识产权战略、建设知识产权强局这两大历史任务提供充足的人才保障和坚实的智力支持。
审时度势 开拓创新
“人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣发展的重要推动力量,是我国经济社会发展的第一资源。知识产权人才是我国人才队伍中的一支新生力量,是我国经济社会发展急需的战略性人才。特别是在全球化背景下,知识产权的地位和作用大幅提升,更加凸显了对知识产权人才的迫切需求。”田力普指出,正是在这样的形势下,2006年,国家知识产权局党组审时度势,果断决策,在全局系统内开展高层次人才培养工作,其基本思路就是要以能力建设为核心,着力培养一批具有国际视野和战略思维的复合型、高层次知识产权人才。
“高层次人才培养是一项开拓性的工作,也是一次大胆的尝试,既无先例可循,亦无成熟模式可依。”田力普直言,高培工作的开展,对于国家知识产权局的干部人才队伍建设来说,是一次全新的探索。
面对这一挑战,国家知识产权局以锐意进取的精神、开拓创新的勇气,进行了大胆的尝试和探索。
2006年11月,国家知识产权局印发了《国家知识产权局高层次人才培养(2006-2010)实施办法(试行)》,其中明确提出,在“2006年到2010年期间,要在国家知识产权局系统内培养和造就百名左右精通审查业务、熟悉国际事务和国际规则、战略研究能力强、具有较高业务水平和实务技能、具有开阔视野和战略思维的高素质知识产权高层次人才”。这份重要文件的发布,为高培工作指明了方向,为高培工作的顺利开展奠定了基础。
2007年4月,国家知识产权局成立了人才教育培训工作领导小组,负责统筹协调全局人才培养和教育培训工作,领导小组下设了办公室(下称局人才办)。
局人才办在工作领导小组的指导下发挥了积极的作用,牵头制定了人才培养方案,出台了一系列文件,组织了一系列培训,积累了丰富的经验,进一步加强了国家知识产权局人才工作机制建设。
自开展高培工作以来,国家知识产权局在重大工作、重大课题、干部挂职轮岗中注重使用高培对象,在脱产外语学习、中长期出国学习等优势培训资源上注重倾斜高培对象,为高培人才成长积极创造了条件,逐步推进了培养资源的整合。
对于高层次人才培养工作,局党组给予了高度重视,把握和指导高层次人才培养工作的开展,全局各部门积极参与,在人员推荐、选拔和高培人员测评、培养、考核等各项工作中均给予了大力支持和配合。在全局上下的共同努力下,高层次人才培养工作不断向前推进。
成效显著 成果丰硕
“5年来,通过艰辛的探索实践,我局摸索出了一条具有知识产权工作特色的、符合人才发展规律的、切实提高人才素质的高层次人才培养之路,取得了显著成效,使高层次人才培养工作迈入了制度化、规范化、系统化、常态化的运行轨道。通过高培工作,我局积累了丰富的人才推荐、选拔评审工作经验,总结归纳出了一系列行之有效的培养措施,并通过课题报告、政策文件等形式进一步固化了人才培养经验。”田力普高度肯定了高培工作自开展以来所取得的有效经验。
田力普认为高培成绩主要体现在以下几个方面:一是打造了一支队伍,干出了一番成绩。经过这几年的系统培养,培养对象各方面的能力均有了很大提高,多数培养对象在工作岗位上的表现都很突出,确确实实带出了一支善打硬战的队伍,人才培养的初步目的已经达到。二是形成了一股合力,营造了一种氛围。为了高培工作的有效开展,5年来,国家知识产权局投入了相当的人力物力财力,着力深化机制改革,不断扩展培训渠道,扎扎实实开展培养工作,已经形成了各司其职、密切配合、上下联动、广泛参与的良好工作氛围。三是探索了一条新路,开辟了一个局面。高培工作的开展为国家知识产权局四级人才体系的构建奠定了重要的理论基础和实践基础,开辟了知识产权人才工作的新局面。
正如田力普所说,高培工作最大成效之一,便是高培对象的迅速成长。自2006年开始开展高培工作以来,国家知识产权局分三批选拔出278名高培对象,其中第一批高培对象共计119名。经过这几年的系统培养,他们当中有些人走上了新的领导岗位,有些人取得了丰硕的学术成果,还有些人获得了国家级奖励。这些高培对象已经在知识产权战略制定实施、“十二五”各项规划的制定落实、专利法及其实施细则修改、五局合作、涉外培训等工作中发挥了重要作用。
5年间,278名高培对象参与并承担了全局70%的局级课题、75%的重大专项,新审查员培训和涉外培训中45%的培训师资来自该群体。此外,共有43人在职获得了硕士、博士学位;19人晋升司(部)级领导职务,85人晋升处级领导职务;16人次获得国家级奖励,259人次获得局级奖励;参与国家级课题或项目33项,局级、部门级课题799项;发表论文294篇,出版著作69本。
高培对象所交出的这一份份亮眼成绩单便是对高培工作最好的肯定,也是对“实践锻炼、岗位成才”的最佳诠释。“这充分证明了高培工作的科学性和有效性。”田力普称。
“当然,要从培养对象到成长为真正意义上的高层次人才,还需要高培对象做出更多努力。希望所有的高培对象能够不懈努力、刻苦钻研、勤奋学习、勇于实践,为完成实施知识产权战略和建设知识产权强局两大历史任务,为加快转变经济发展方式和产业结构调整,为把我国早日建设成为创新型国家,不断做出新的贡献。”在首批高培对象结业之际,田力普也对所有高培对象提出了殷切希望。
再接再厉 与时俱进
成绩令人振奋,未来更令人期待。站在新的历史起点上,高培工作也面临着新的形势和新的要求。
“当前和今后一段时期是加快我国转变经济发展方式、加快提高自主创新能力、大力实施国家知识产权战略的重要机遇期。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确了每万人口发明专利拥有量提高至3.3件的指标要求,全社会对知识产权创造、运用、保护和管理都提出了更高要求,对知识产权人才也提出了更加迫切的需求。”田力普分析了知识产权事业发展所面临的新形势、新机遇,从而进一步指出要顺利完成实施知识产权战略和建设知识产权强局两大历史任务,就必须紧紧抓住人才队伍建设这个中心环节,就必须加快培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质较高的知识产权人才队伍。
为此,“十二五”期间,国家知识产权局将坚持急需紧缺人才优先培养的原则,科学开展人才需求预测,在专利审查、知识产权国际事务、知识产权法律事务、知识产权管理、知识产权教育培训、知识产权信息化等人才类型的基础上统筹规划高层次人才类型并根据实际工作需要适时调整,科学确定高层次人才的能力素质培养目标及培养数量。国家知识产权局规划,到2015年,国家知识产权局高层次人才的总量将明显增加,将培养400名左右具有复合型知识结构、熟悉国际事务和国际规则、具备国际视野和战略思维的高层次人才。
“要紧紧抓住干部人才队伍建设这个中心环节,坚持不懈抓好人才支撑体系建设,通过发挥高层次人才的高端引领、辐射带动作用,推动国家知识产权局人才队伍建设整体水平的全面提升,为推动知识产权事业又好又快发展做出新的更大的贡献。”田力普对高培工作未来发展寄予厚望,并表示国家知识产权局将进一步加强人才培养工作的统筹规划,遵循人才成长规律,注重人才储备,逐步构建起以领军人才、高层次人才、骨干人才和基础人才为主的四级人才体系,建立符合国家知识产权局发展要求的梯队型人才队伍。