7月5日出版的今年第7期《新西藏》杂志，将发表西藏自治区党委副书记、自治区人大常委会主任、自治区党委农村工作领导小组组长向巴平措重要文章，《深入贯彻中央一号文件精神，大力推进西藏农牧业科技进步再上新台阶》。
文章分为六个部分：一、扎实推进农牧业重大技术创新；二、扎实推进农牧业科技体制创新；三、扎实推进农牧业技术服务组织创新；四、扎实推进农牧业物资装备创新；五、扎实推进农牧业科技投融资体制创新；六、扎实推进农牧业科技保障措施创新。
文章深刻分析推进农业科技创新的意义，指出，2012年党中央、国务院指导“三农”工作的文件聚焦农牧业科技创新，下发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的中央一号文件。发展农牧业，政策是关键，投入是保障，科技是根本出路。农牧业科技是确保粮食安全特别是青稞安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农牧业发展的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
文章认真总结西藏农牧业科技工作，指出，经过改革开放30多年的发展，西藏农牧业科技取得长足进步，对农牧业持续发展、农牧民稳定增收、农牧区繁荣稳定作出了突出贡献。但从整体来看，依然存在农牧业生产科技贡献率低、农牧业科技普及率不高、农牧业科技创新能力不强等问题。文章强调，到2015年，要实现基本农田保护区农作物良种覆盖率达到90%以上，家畜、家禽良种率分别达到25%、95%以上，林木良种使用率达到30%，农田灌溉水有效利用系数达到0.4以上，耕种收机械化水平达到55%以上，产业化经营率达到40%以上，农牧业科技贡献率达到45%，科学技术普及率达到90%，畜牧业占农牧业总产值的比重达到50%以上，主要城镇旺季蔬菜自给率达到90%以上，粮食总产达到95万吨以上，力争突破100万吨，农牧民人均纯收入年均增长13%以上的奋斗目标，必须坚持科教兴藏战略，把农牧业科技摆在更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，持续加大农牧业科技投入，推动农牧业科技更好更快更大发展，加快促进农牧业跨越式发展。
文章重点结合西藏工作实际，对深入贯彻中央一号文件精神，大力推进西藏农牧业科技进步再上新台阶作了深入阐述。文章强调，西藏农牧业科技工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央第五次西藏工作座谈会和胡锦涛总书记参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神，按照中央农村工作会议和中央一号文件部署要求，扎实推进“六个创新”，实现农牧业科技进步。
一是扎实推进农牧业重大技术创新。要把保障粮食安全特别是青稞安全作为首要任务，推进特色农牧业基础研究和高附加值产品研发，着力突破高原特色农牧业重大关键技术和共性技术。要加强农牧业基础性、前沿性、公益性科技研究。要加快实施涉农公益性行业科研专项，加强重点实验室和工程技术研究中心建设，加快农牧科技园区建设。要实施种业科技创新工程，创新育种理论方法和技术，加快培育一批突破性新品种。
二是扎实推进农牧业科技体制创新。要按照事业单位分类改革的要求，深化农牧业科研院所改革，进一步理顺体制，完善机制，健全制度。要建立农牧业科技成果转化示范基地，实施新农村科技示范工程，发挥示范引领作用，积极推进科技成果转化。
三是扎实推进农牧业技术服务组织创新。农牧业科研成果只有落到田间地头，才能真正转化为现实生产力。要强化队伍，对公益性推广队伍，突出一个“强”字，努力打造一支农民信得过、靠得住、离不开的“正规军”；对社会化服务组织，突出一个“扶”字，采取专项资金、税收优惠、信贷支持等政策，大力培育新型推广服务主体。要创新机制，有了机构有了人，还要创新农牧业技术服务管理的体制机制，用好的机制激励他们想干事、能干事、干成事。要改进方式，创新基层农技推广服务理念，创新基层农技推广服务方式，充分利用现代信息技术，为农牧民提供高效便捷、及时准确、简明直观的科技服务。
四是扎实推进农牧业物资装备创新。顺应农牧区劳动力转移对现代农牧业发展的新要求，积极利用新型工业化成果和装备制造业优势，大力提升农牧业装备水平，推动农牧业机械化、集约化、规模化生产。要引进适合高原农牧业生产的农机装备，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。要积极推进青稞等主要农作物全程机械化，推广精量播种、化肥深施、保护性耕作等技术。要进一步完善农机具购置补贴和管理办法，将牧业机械全面纳入补贴范围。要加强农业机械化示范县建设，着力发展农机服务组织。
五是扎实推进农牧业科技投融资体制创新。按照“政府主导、市场运作、多元参与、滚动发展”的原则，逐步建立和完善开放灵活的农牧业科技投融资体制机制。要创新投融资渠道，形成以国家投入为主、多元化多渠道的投入体系。要优化农牧业科技投入结构，抓紧建立完善科学、合理、高效的农牧业科技投入管理机制。要对重大农牧业科技项目实行招投标制，有效提高农牧业科技成果的转化率和转化质量。
六是扎实推进农牧业科技保障措施创新。要加快培养农牧业科技人才，积极实施创新人才推进计划和农牧业科研杰出人才培养计划，抓好“十百千万”科技创新人才培养工程。要整合各部门培训资源，大力培训农牧区实用人才。要完善农牧业科技奖励、课题报酬、职称评聘等激励政策，提高农牧区人才待遇。要切实加强对农牧业科技组织领导，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上优先考虑、优先安排。
文章最后强调，推进全区农牧业科技创新是一项长期而艰巨的战略任务。要深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，大力推进全区农牧业科技进步再上新台阶，进一步提高全区农牧业科学发展水平，为确保粮食特别是青稞安全，增强农产品供给能力，促进农牧业又好又快发展作出新的贡献。（记者 姚闻）
