7月31日至8月1日，湖南省委副书记、省长徐守盛来到益阳，深入南县、沅江、安化等县（市），检查防汛抗旱工作，调研经济社会发展情况。徐守盛强调，益阳要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，更加注重以人为本，努力促进协调发展、可持续发展。

    认真分析防汛抗旱面临的新形势新情况

    今年以来，益阳市降雨较历年同期偏多32%，暴雨山洪频发，目前全市20个堤垸901公里堤线中，有14个堤垸616公里堤线超警戒水位。

    徐守盛一行先后来到南县南汉垸防洪大堤禹贡险段和沅江长春垸小河嘴段现场察看汛情，察看除险防渗情况，并向奋战在全省防汛抗旱第一线的干部群众表示慰问。他要求，坚持防汛抗旱两手抓，密切关注水情、汛情变化，加强对每一条堤坝的巡查、加固、除险工作。他指出，由于受长江顶托，洞庭湖水位持续维持在高位，洞庭湖区各市、县，要认真分析防汛抗旱的新形势、新情况，既要防止经验主义，更要克服厌战情绪，切实把责任落实到岗、到人，确保安全隐患早发现、早预警、早抢护，确保人民群众生命安全。

    妥善安排好受灾群众生产生活

    安化县江南镇今年5月以来遭受多轮暴雨袭击，全镇32个村（社区）普遍受灾，基础设施损毁严重，农业生产损失惨重。来到江南镇，徐守盛详细询问灾民安置、灾后重建等情况。

    了解到目前全镇仍有5条公路中断，老百姓住房重建困难大，徐守盛要求，一要迅速组织抢险队伍抢修，加快公路、通讯、网络等基础设施灾后重建步伐。二要科学规划，把灾后重建与小城镇建设结合起来，一家一户落实救灾方案，妥善安排好受灾群众的生产生活。三要努力解决老百姓最为关注和关心的住房问题，让受灾群众尽快住上新房。四要把防汛救灾资金与各类涉农资金整合起来，不断加大投入，从当前做起，逐步提高防灾抗灾能力。

    让老百姓真正实现安居乐业

    走进沅江市草尾镇四民村九组，徐守盛考察了该村的土地确权颁证工作。今年6月，四民村九组143位村民顺利领到农村集体土地所有权证、农村集体建设用地使用权证、农村土地承包经营权证、农民房屋产权证，标志着农民的土地和房屋从此有了法律意义上的“合法身份”。徐守盛说，农村土地和房屋的确权颁证，关系千家万户的切身利益。要坚持依法依规，努力形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，切实保障农民权益。

    在草尾镇新安村农民集中居住区，徐守盛要求，切实加强学校、卫生所、超市等基础设施和公共设施配套，因地制宜发展农业和第三产业，让老百姓真正实现安居乐业。

    努力培育县域经济品牌

    沅江市太阳鸟游艇股份有限公司是国内首家游艇上市公司，产品出口至美国、英国、东南亚等多个国家和地区。徐守盛考察后要求进一步加强产业配套，不断延伸产业链，努力培育县域经济品牌，带动相关产业发展。在辣妹子食品股份有限公司，徐守盛勉励企业加强基地建设，与老百姓结成利益共同体，实现更大发展。在位于安化县黑茶工业园的湖南建玲茶厂，徐守盛参观了黑茶制作流程和工艺，要求充分利用、挖掘品牌潜力，大力弘扬黑茶文化，培育黑茶市场，做强益阳黑茶品牌。在安化柘溪电站，徐守盛要求电站充分发挥湘中电网骨干电源的作用，不断提高综合效益。

    此行，徐守盛还考察了南县南茅运河生态走廊，以及益阳重点项目建设情况。

    调研中，徐守盛反复强调，益阳要找准定位，明确发展思路和目标，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，更加注重以人为本，更加注重协调发展、可持续发展。要加快发展现代农业，加大黑茶、竹木、蔬菜、生猪、水产、棉花等优势农产品基地建设，做大做强一批优势品牌。加快推进新型工业化，把招商引资摆在更加突出的位置，进一步加快对外开放步伐。当前，要进一步加强对雨情、水情变化监测和预报，严密防范，全力做好防汛抗旱工作，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有病得到及时医治。

    省政府秘书长戴道晋、省直相关部门及益阳市主要负责人参加调研。