9月12日,以“打造民生财政,服务三秦百姓”为主题的《科学发展成就辉煌》主题系列第20场新闻发布会,在陕西省政府新闻办发布厅举行。省财政厅副厅长韩中林和周彬县共同介绍了陕西财政在保障和改善民生方面的成就,并回答了众多新闻媒体记者的提问。
坚持民生为先,大幅增加民生投入。韩中林介绍说,2007年-2011年,全省财政累计投入民生资金7346亿元,今年陕西省地方各级财政安排民生支出,加上中央补助等,预计全年财政民生投入将达到2600亿元以上,其中省级新增安排154.1亿元用于改善民生,占全部新增安排资金的80.1%。越来越多的城乡居民被纳入到政策保障范围之中,且覆盖面越来越宽。
民生财政还直接促进了广大群众“学有所教、老有所养、病有所医、住有其所、劳有所得”美好愿望的实现。政府在义务教育阶段寄宿学生和家庭经济困难学生中启动实施了“蛋奶工程”,受益学生267.8万;实施学前一年免费教育;实施残疾人生活补贴制度,西部尚属首位;落实粮食直补、农资综合直补、家电下乡等各项强农惠农补助政策;率先在西部地区实现“两基”达标;建立了高龄老人生活补贴制度;解决了1250万农村群众饮水安全问题,陕北地区全面实现农村饮水预定解困目标;与群众生产、生活密切相关的行路难、吃水难、住房难、上学难、看病难等问题逐年得到缓解或解决。
与此同时,民生财政在促进城乡居民收入增加方面,发挥了显著作用。支持农民增收“七大工程”、5个现代农业基地、50个示范园建设,逐步加大惠农补贴实施力度,5年来,共落实各项惠农补贴政策253.9亿元,年均增长9.6%。今年,省财政厅牵头起草印发了加快陕西省集中连片特困地区财税政策,进一步增加贫困农民收入;2011年省财政出资1亿元,并从省级失业保险基金结余中调剂8亿元,加上市县资金,总量达到24亿元,担保贷款放大比例由原来的3倍提高到5倍以上。2011年,全省发放小额担保贷款比2010年翻了一番,达到37.24亿元,累计贷款83.4亿元,直接扶持就业21万人,带动就业52万人;严格执行最低工资制度,稳步提高在职职工工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准,健全职工工资正常增长机制,特别是认真落实省上关于提高陕西省国有纺织、食品、森工企业职工收入的政策。