国家人口计生委办公厅关于
做好2012年人口流动及其影响因素监测调查工作的通知

人口办流管〔2012〕50号

内蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省（区）人口计生委，新疆生产建设兵团人口计生委：

    2011年，国家人口计生委在内蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等10省（区）和新疆生产建设兵团开展了生态脆弱、陆地边境、少数民族地区人口流动及其影响因素监测调查（以下简称三类地区调查）试点，目前，该项调查已成为流动人口动态监测调查的重要组成部分。2012年，国家人口计生委在总结试点工作的基础上，于10月中旬继续开展三类地区调查，现将有关事项通知如下。

    一、调查类型和主要内容

    （一）追踪调查。对2011年接受调查的家庭户、社区和县（或乡镇）进行基本信息、人口流动迁移的特点、留守家庭生存发展状况、当地社会经济和资源环境基本信息等的追踪了解。2011年确定的监测对象和单位参加此类调查。

    （二）一次性调查。2012年以喀斯特地貌地区、东北边境地区、西南少数民族地区流动人口相关情况为主题进行调查。吉林、黑龙江、贵州3省新增的监测县参加此类调查。

    2012年监测县名单见附件1。

    二、调查方式

    （一）调查方式。追踪调查采取家庭问卷、社区问卷、报表方式收集相关信息；一次性调查采取社区问卷、报表方式收集相关信息。

    （二）样本量。追踪调查样本量不变；一次性调查原则上每县抽取4个乡，每乡抽取2个村，对抽中的乡、村进行调查。样本点名单见附件2。

    三、工作要求

    （一）完善工作制度，加强人员培训。上述10省（区）和新疆生产建设兵团今后每年都将开展三类地区相关调查。各地要在实践中不断完善组织协调、质量监督、人员培训等工作制度。监测点所在的县、乡要做好调查员选拔、培训工作，不断提高基层工作人员调查技巧和能力。国家人口计生委将组织师资培训，调查员培训由各省负责。

    （二）落实工作职责，保证调查质量。各级人口计生部门要切实履行工作职责，做好调查动员和督导、质量监控、现场调查等工作。监测点所在县人口计生部门要指定专人负责监测调查的组织实施、调查数据质量审核和数据上报工作。

    （三）严格经费管理，确保专款专用。国家人口计生委已设立三类地区调查专项经费，近期陆续下拨10省（区）和新疆生产建设兵团。经费用途主要分为二部分，一是省级组织协调和质量监控；二是监测点所在县、乡、村现场调查、收集相关数据、给被调查对象的纪念品等。省级人口计生部门要按照国家要求，及时下拨相关经费，督促基层严格经费管理和支出，保证工作顺利进行。省级人口计生部门要将三类地区调查经费使用情况进行总结，统一纳入流动人口动态监测财政支出绩效报告。

    请上述10省（区）人口计生委和新疆生产建设兵团人口计生委对2011年各监测县三类地区调查联络员进行确认，如有变化及时上报。吉林、黑龙江、贵州3省尽快确定新增县联络员，9月25日前将联络员名单回执（电子版）报送流动人口服务管理司。联络员回执格式见附件3。

    附件：

    1. 2012年三类地区人口流动及其影响因素监测县名单

    2.2012年吉林、黑龙江、贵州新增县样本点名单

    3. 2012年三类地区监测县联络员回执

国家人口计生委办公厅
2012年9月21日