10月25日至28日，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建率政策法规司司长洪天云等一行，深入原中央苏区腹心地带、罗霄山片区的东南缘，江西省赣州市的寻乌县、会昌县、瑞金市、石城县和赣县等地考察和调研。

    考察调研期间，范小建主任全面了解了当地的基础设施建设、特色优势产业发展和社会保障情况，重点调研了扶贫移民搬迁和农村危旧土坯房改造、整村推进、产业化扶贫及龙头企业和基地建设、“雨露计划”劳动力转移培训情况，并走访慰问了部分贫困户。

    在寻乌县，范小建主任重点考察了产业化龙头企业，详细了解柑橘、脐橙等产业发展情况，十分关心产业发展如何促进贫困农户增收，仔细询问农民专业合作组织的运作现状，探讨扶贫龙头企业发展与贫困群众持续稳定增收的有效利益衔接机制等。

    在会昌县、石城县和赣县，范小建主任考察了多个扶贫移民新村和土坯房改造建设点。在与农户座谈时，范主任仔细了解家庭人员和劳动力状况，一一分析收入和开支情况，详细询问在房屋建设中政府补助资金、信贷资金及自筹资金等投入以及搬迁前后生活变化情况，鼓励大家积极参与和谐秀美乡村建设，在相关政策支持下，通过自身努力尽快改善生产生活条件，实现脱贫致富。

    在瑞金市，江西省委副书记尚勇会见范小建主任，并交换了意见。范主任一行还前往叶坪革命旧址群，在红军广场向红军烈士纪念塔敬献花篮并瞻仰革命旧址群。

    10月27日下午，范小建主任出席了由副省长胡幼桃主持召开的江西省扶贫开发工作汇报会，省委常委、赣州市委书记史文清出席会议并介绍有关情况。在分别听取省扶贫和移民办主任章康华和赣州市市长冷新生的工作汇报后，范主任作了重要讲话。

    范主任首先对江西省贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，实施新十年扶贫开发纲要，切实加大力度认真打好新一轮扶贫攻坚战所采取的有力措施给予了高度评价。他指出，中央扶贫开发工作会议之后，江西省委、省政府对扶贫开发工作高度重视，思路非常清晰，力度非常之大，措施也非常有力，各级党委、政府积极行动起来，广大干部群众也广泛地动员起来，形成了新一轮扶贫攻坚的良好氛围。

    范主任在讲话中就江西省五个方面的工作给予了充分肯定：第一是加强领导。江西省组建了以鹿心社省长任组长的新的全省扶贫开发领导小组，充分表明了省委、省政府对扶贫工作高度重视。第二是强力推进。中央扶贫开发工作会议之后，在10个月当中，省里面连续三次召开高规格的工作会议，这在全国各省（区、市）都是独一无二的。第三是采取了“四个一”组合推进模式。有一个省级领导牵头，有一个部门、一个企业共同参与，然后再由省财政安排1000万的财政专项扶贫资金。第四是大幅度增加扶贫开发投入。在中央大幅增加对江西省扶贫开发投入的基础上，省级财政扶贫资金比上一年增加了4.4个亿，是去年的近4倍。此外，各行业扶贫投入达到了43个亿。第五是进一步完善了大扶贫工作格局。以罗霄山特困连片区区域发展与扶贫攻坚规划和建设秀美乡村工程为平台，明确了各部门的责任，整合了各部门的资源，形成了很好的大扶贫格局，扶贫开发各项重点工作都得到了扎实推进。

    范主任对赣州市贯彻省委省政府部署推进建设和谐秀美乡村工作，积极开展“三送”活动（送政策、送服务、送温暖）和“两个永远”主题教育实践活动（永远热爱党、永远跟党走）的举措十分赞赏，对当前农村正在烘烘烈烈开展的农村危旧土坯房改造和扶贫移民搬迁工作予以高度赞扬。当地把土坯房改造同整村推进和新农村建设有机结合，在政策设计上考虑得很细、很周到，想了不少办法，筹措了不少资金，工作很深入，很扎实，群众很拥护，各方面非常满意。江西省的扶贫移民搬迁在全国是做得比较好的，提高了补贴标准，完善了相关政策，并且着眼于解决好贫困群众长远生计，积极解决就业问题。江西省提出的“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的做法和经验值得全国其它地区学习和借鉴。

    范主任在讲话中还通报了全国各地贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的有关情况，介绍了推进连片特困地区区域发展与扶贫攻坚有关工作的进展情况，并结合这次调研情况，就扎实做好江西省下一阶段的扶贫开发尤其是连片特困地区扶贫攻坚提出了三点建议：一是要认真组织实施好罗霄山片区规划。围绕“两不愁、三保障”目标，切实将扶贫对象最迫切需要解决的问题放在首位，确保扶贫对象真正受益；二是要集中力量，突出重点。在做好扶贫对象识别的基础上，着眼于深度贫困地区和深度贫困群体，优先将有限的扶贫资源用于最需要扶持的对象；三是要勇于探索和创新。在当前农村发生深刻变化，农村人口流动大、农民专业化、组织化程度大幅度提高的背景下，扶贫部门要适应当前迅速变化的农村形势，探索和创新扶贫开发新机制。

    江西省委常委、赣州市委书记史文清、省政府副省长胡幼桃、赣州市市长冷新生、省扶贫和移民办主任章康华等陪同考察调研。江西省罗霄山片区有关市县等方面的负责同志参加汇报会。