11月1日，青海在海南藏族自治州同德县召开“同德县特殊类型三年扶贫攻坚规划”启动大会。省委副书记、省委政法委书记王建军、副省长邓本太出席并讲话。

    王建军在讲话中说，青海扶贫工作已实施30多年，最宝贵的经验是既要充分发挥政府的主导作用，又要充分发挥群众的主体作用，只有将党和政府的政策和措施转化为干部群众的实际行动才会见到实效。省上把同德县作为特殊类型实施扶贫攻坚，这在青海扶贫史上还是第一次，各个方面要珍惜这个重大机遇，正确处理输血与造血，当前和长远，重点与一般和发展与稳定的关系。在推进过程中，省、州、县三级要坚持规划引领、发展为重、民生优先，打整体战、攻坚战，务求实效。要解放思想，开动脑筋，精心谋划项目，整合资金资源，强化公共服务，把打基础、办实事谋长远放在首位。要极大地调动和激发基层干部群众脱贫致富的积极性、主动性和创造性，明确把同德建设成特殊贫困类型扶贫攻坚创新区、生态畜牧业建设先行区、减灾避灾产业示范区、民族团结进步示范区的战略定位，完成基础设施建设、产业发展和改善民生六个方面任务，力争三年时间基本实现全县3.69万贫困农牧民脱贫的预期目标。

    建军指出，解决同德县面临的关键是要实现生产方式和生活方式的转变。当前主要任务是着力改善生产生活条件，增加群众收入。一是要从群众最关心、最急迫的事做起，集中力量，千方百计解决好群众吃水、用电、行路、就医、住房、看电视等方面的实际困难；二是要紧抓增收这个核心，认真分析全县75%农牧民处在贫困线以下的实际情况，一村一策拿出增收办法，帮助群众着力提高收入。长远的主要任务是转变发展方式，增强可持续发展能力，依靠科技和提高劳动者素质，打好产业发展基础和基层工作基础，促进人的全面发展和人与自然的和谐。

    王建军要求，在实施同德县特殊类型三年扶贫攻坚中，要坚持“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，区别不同对象，明确不同任务，确定不同推进形式。在扶贫模式上，将产业、行业、专项、对口援青联手联动起来；在扶贫方法上，人力、物力、财力要科学调配；在推进步骤上，要从条件成熟的地方抓起，从群众积极性高、基层工作得力的村子起步，着力培育、树立、宣传典型，用典型的事例教育群众，用典型的经验指导工作，用典型的亮点打造亮面。

    王建军强调，发展是第一要务，稳定是第一责任，一定要统筹兼顾，始终做到两手抓，两手都要硬；发展要关注民生，稳定要引导民意。要始终绷紧维稳这根弦，在推进扶贫工作中，始终不忘切实履行好维稳责任，始终不忘抓好基层基础工作，始终不忘切实加强维稳队伍建设，确保有人办事，有条件办事。

    邓本太在讲话中指出，省有关部门和海南州、同德县要充分认识实施同德县特殊类型三年扶贫攻坚规划的重大意义，切实把握好实施规划的重大机遇，以强烈的政治责任感和紧迫感，切实增强解决同德县贫困问题的艰巨性、复杂性认识，集中力量攻克这一典型难点。要特殊对待、多方努力、综合施策，着力加强基础设施建设，改善县域发展环境；着力培育特色优势产业，注重转变经济发展方式；着力改善农牧区基本生产生活条件，夯实发展基础；着力发展社会事业，推动基本公共服务均等化；着力培育优势主导产业，提高贫困群众自我发展能力；着力推进生态建设和环境保护，实现县域可持续发展。（记者/罗连军）