党的十八大报告中提出，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。这两个针对群众利益的“凡是”，连日来在网上和广大群众中引起了强烈反响，也在河南省的服务型政府建设中引发“加速”效应。

    11月12日，郑州市政府发布通知，对全市行政执法的工作“服务型”转变排出时间表；11月13日，省卫生厅也召开会议，对推进全省服务型卫生行政执法工作进行方案部署。省政府法制办有关责任人介绍，今年6月，省政府正式下发了《关于推进服务型行政执法建设的意见》，各地市、各厅局积极细化落实，表明河南省推进服务型行政执法工作正在深入推进。

    推进服务型政府，河南省积极前行

    14日，在郑东新区行政服务中心税务办理台，郑州某企业的李先生递上营业执照等资料后，接过一份打印出的缴税登记表，他核实信息并签名、盖章，随后在POS机上一刷，就轻松完成了缴税。“收到短信通知就来了，以前要填表、跑银行，现在方便多了。”李先生说。

    从单项政务改革，到行政服务中心“一站式办公、快捷式办公”，河南省在推进服务型政府、法治政府建设的路上，一直积极前行。

    药品集中采购，十年前平顶山市在全国率先推行；单病种最高限价，河南省在全国最先打破各种条条框框。省政府纠风办副主任李步岭接受采访时说，十几年前，群众对卫生行业的满意度低，近几年的政风行风评议中，卫生部门名列前茅，从一个侧面也印证了部门服务的改进。

    加强政风行风评议，让群众敞开提意见

    党的十八大报告中明确提出，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

    如何让人民群众广泛参与政务公开，参与监督权力？近年来，河南省开通政风行风热线、不定期开展电话暗访等，都取得了一定的成效。如许昌在全省试行手机短信评议系统，公民可随时编辑具体内容进行投诉，投诉内容会当即在许昌市评议办的大屏幕上显示，评议系统也会自动量化降低被投诉单位及所在系统的满意度。

    李步岭介绍，下一步，省政府纠风办还将在省政府门户网站开通“政风行风评议”专栏，畅通群众发表建议的渠道，打开群众监督的大门。对调查中收集到的反映，属建设性意见的要纳入政府决策参考；对收到的违法违纪案件线索，要立案查处，情况重大的要报分管省领导，并签署到有关部门和地方，限期办理，并上报办理情况。

    纳入政府目标考核，加强对行政行为约束

    “目前我国80%的法律都是行政方面的法律，大量的社会管理是通过法律法规来进行，行政执法人员的行为某种程度上已经成为政府形象的一面镜子。”省政府法制办法制协调处处长武保山说，省政府推进服务型行政执法工作，明确将“服务”置于“执法”之前，相对于过去依法行政的要求更高了一个层次。

    加强服务，也意味着加强对执法行为的约束。武保山说，省政府《意见》对服务型行政执法提出了九方面的内容，包括温情执法、文明执法等。

    如“行政执法进行前短信提醒”，今后各行政执法单位在某种违法行为易发时段到来之前、行政许可有效期届满之前，都要通过电话、短信、发文等形式，进行提示、督促。

    “这些都将纳入政府目标责任考核，也是政府今后的一项重点工作。”武保山说。（记者 李旭兵）