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广东地税"三打两建"工作成效显著 规范征收秩序
中央政府门户网站 www.gov.cn   2012年11月30日 09时34分   来源:南方日报

    近期,广东地税全力落实省委、省政府“三打两建”战略部署,以打带建、以打促建,大力完善纳税人信用等级评定机制,积极构建税收监管体系,保障纳税人合法权益,全面规范地方税收秩序,为建设“平安广东”和“幸福广东”提供有力保障。

    加强领导,保证责任落实

    为了不折不扣地完成“三打两建”工作的各项任务,广东地税成立了“三打两建”工作领导小组,由局领导亲临一线真抓实干,统筹全局“三打两建”各项工作,着重组织力量查处案件。通过召开地区片会、行业专项清理、部门对口整顿、个案具体研究等行之有效的方法,保证“三打”工作发现的问题能及时、准确得以解决。动员各级力量投入该项工作,从组织领导、人力物力、责任落实等各方面给予充分保证。

    “三打两建”工作的落实,需要最大化组织投入工作的合力。对此,广东地税上下齐动,全员参加,认真学习“三打两建”文件,深刻领会汪洋书记、朱小丹省长的重要讲话精神,充分认识“三打两建”的重要性和紧迫性,特别是稽查、纪检监察、征管、税政等部门,统一认识,积极配合,对在“三打两建”工作中涉及的涉税违法案件,通力合作,依法从严查处。与此同时,在落实工作的过程中,省地税局突出重点深入打击发票违法犯罪活动。检查发票的领购、开具、取得、使用、入账、缴销等情况。同时,结合制售假发票案件查办工作,认真梳理虚假发票线索和信息,深入查处购买、使用虚假发票的单位和个人。商业贿赂案件实行严厉查处,广东地税通过把查办案件与总结剖析、教育警示、建章立制等工作有机结合起来,充分发挥查办案件的治本功能。

    强化执法,规范征收秩序

    今年以来,广东地税为进一步优化外部执法环境,以“两个意见一个规定”为重点,加大部门协作力度,以落实《广东省国家税务局、地方税务局关于进一步深化稽查合作的实施意见》为抓手,使国税、地税稽查部门有效协作强化执法。此外,印发了《广东省地税与公安部门执法协作工作规定》,举办了打击涉税违法犯罪“破案会战”推进会暨联合执法培训班。截至今年6月30日,全省共立案检查违法纳税户297户,查补收入2.25亿元,入库1.73亿元;组织企业自查1614户,自查查补收入7.84亿元,入库7.65亿元。

    广东地税重拳出击,坚决查处大案要案,采取“同步取证,联合办案”的部门深度合作模式,使案件检查取得突破性进展。例如,在治理商业贿赂方面,查处茂名市某矿业有限公司通过隐瞒收入的方式偷逃税款3359.64万元,该案查补税款、滞纳金、罚款共计8254.62万元。在检查房地产税收方面,查处清远市某实业有限公司补缴税费、应处罚款、应加收滞纳金共计113,928,284.88元。在检查发票方面,查处东莞市三家事务所利用与公司业务无关的发票虚列成本费用的方式套取款项给员工发放年终奖,且未代扣代缴该年终奖的个人所得税,分别追个人所得税及罚款771,208.45元、235,314.58元、906,758.40元。针对发票违法犯罪情况,广东地税下发了《2012年打击发票违法犯罪活动方案》,按照结合“三打两建”、严打发票违法的工作思路,有步骤、分重点地打击发票违法行为。

    一方面,严打卖方市场。充分利用全省地税公安联合执法工作平台,深入开展假发票“卖方市场”打击整治行动。截至今年6月30日,全省共查处案件76宗,查获假发票超过200万份。

    另一方面,严打买方市场。广东地税大力推进日常发票检查工作,要求各地对金融业、保险业等6个行业进行重点检查,开展全省网络发票和部分查账征收纳税户发票使用情况专项检查。与此同时,广东地税明确各市检查任务,各地保持打击发票违法犯罪的高压态势,截至今年6月30日,全省共检查企业269户,查处非法发票4282份,查补收入8361.84万元。

    联合各方,提高工作效率

    为了顺利落实税务工作、有效打击涉税违法犯罪,广东地税联合各方形成一股执法、监督合力。积极配合有关部门及时查处涉税大要案,联合广东省公安成立了广东省公安与地税部门联合执法办公室,为警税协作搭建了一个平台,综合了警税两部门的执法优势,有效弥补了两部门在执法权限、办案技能、业务知识等方面的不足,形成了税收执法合力,增强了税收执法刚性,有效地提高了执法效率,从组织上确保了警税两部门有效开展联合执法活动。广东地税自2012年2月份开展“三打两建”工作以来,出动税务人员2113人次,协助公、检、纪部门办理案件43宗。与此同时,大力加强税收违法行为检举案件的规范化和精细化管理,密切跟踪、了解、掌握检举案件的查办情况,敦促各地稽查部门加大力度清理检举积案,严格执行检举案件延期审批制度,及时发现和化解重点检举人和检举案件可能导致的执法风险。

    此外,广东地税积极发动群众营造高压态势,在加大执法力度,遵守稽查工作规程,贯彻执行《广东省规范税务行政处罚裁量权实施办法(试行)》的前提下,坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,公正文明执法,依法保护纳税人的合法权益。通过地税门户网站及各宣传窗口,加强政务公开,增强税务执法透明度。向纳税人公开各项行政行为的法律政策依据,公开各项执法流程。每个部门、岗位、环节的责任、衔接、协调具体清晰地加以规范,做到立案快、实施快、审理快、执行快,彰显地税部门维护社会经济秩序的决心和力度,同时得到了群众的信任。

 
 
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