山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议,认真传达学习了党的十八大精神,一致表示,坚决拥护党的十八大通过的各项报告和决议,坚决拥护以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体。党中央、省委对学习宣传贯彻党的十八大精神高度重视,作出全面部署,提出明确要求,现结合山东省人大工作实际,就学习宣传贯彻党的十八大精神,作如下决议:
一、充分认识党的十八大的重大意义,迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南,是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》,体现了党的理论创新和实践发展的成果,体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构,实现了党的中央领导集体的又一次新老交替,充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人,充分体现了全党的意志,充分反映了全党全军全国各族人民的愿望,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供了坚强政治和组织保证。党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。认真学习宣传贯彻党的十八大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。全省各级人大及其常委会一定要充分认识党的十八大的重大意义,把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感,迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。
二、深入学习领会党的十八大精神,把思想认识统一到大会精神上来
学习贯彻党的十八大精神,首先要系统研读党的十八大文件,原原本本学习十八大报告和党章,学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神,深刻领会精神实质,全面准确把握科学内涵,把思想和行动统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。
要深刻领会和把握党的十八大主题,进一步明确在新的形势下我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。要深刻领会和把握过去5年和10年党和国家事业取得的新的历史性成就,充分认识党的十七大以来的5年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年；充分认识党的十六大以来的10年,是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会持续稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到更多实惠的时期,从而进一步增强民族自豪感和凝聚力。要深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义,充分认识科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,科学回答了新形势下实现什么样的发展、怎么发展等重大问题,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新水平；充分认识科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器,是党必须长期坚持的指导思想,从而更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。要深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,充分认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展；牢牢把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和基本要求,更加坚定中国特色社会主义理想信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信。要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,明确实现全面建成小康社会目标的新要求和加强体制、机制、制度建设的新任务,努力在全面建成小康社会征程上走在前列。要深刻领会和把握中国特色社会主义事业的总体布局,牢牢把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体统筹推进的新要求,努力推动各项重大部署的全面落实。要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。要深刻领会和把握中国特色社会主义政治发展道路的科学内涵,自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人大工作正确政治方向,努力维护国家法制统一、尊严、权威,坚持一切权力属于人民,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,积极推进社会主义民主政治建设,加快建设社会主义法治国家。
三、加强领导,认真组织好党的十八大精神的学习宣传
全省各级人大及其常委会要加强组织领导,广泛深入发动,努力在全省人大系统营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。
一是要按照中央和省委的部署要求,把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程,统筹规划协调,制定学习计划,作出精心安排,提出明确要求。二是要切实搞好学习培训,通过举办各种形式的培训班、研讨班、专题报告会等,组织各级人大常委会组成人员及机关党员干部认真学习党的十八大精神。各级人大常委会党组及机关各党支部要集中精力和时间,把学习党的十八大精神作为中心内容,在认真学习十八大报告、党章等文件的基础上,列出专题进行研讨,力求学深学透、融会贯通。三是要加强督促指导,确保学习时间、人员、内容和效果“四落实”,不断把学习贯彻党的十八大精神引向深入、推向持久、见到实效。要安排专门时间,组织常委会组成人员和机关工作人员搞好自学和集体学习,努力做到学得更深入、领会得更透彻、贯彻得更自觉；各级人大常委会组成人员和各级领导干部要带头参加学习、带头宣传、带头贯彻落实；各级各部门主要负责人是抓好学习宣传的第一责任人,必须尽职尽责,切实把本部门、本单位的学习抓紧抓好抓出成效。要把学习党的十八大报告、党章与学习习近平同志在十八届一中全会上的重要讲话结合起来,与学习中央和省委的通知精神结合起来,加深对党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署的理解,真正使党的十八大精神成为指导我们全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义事业新胜利的强大思想武器。
四、以党的十八大精神为指导,扎实推动人大工作
全省各级人大及其常委会要通过学习贯彻党的十八大精神,坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信念,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在凝聚共识上下功夫,在推动工作上下功夫,努力推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实。要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性,坚持把推动经济社会发展作为第一要义,把以人为本作为核心立场,把全面协调可持续作为基本要求,把统筹兼顾作为根本方法,做科学发展观的忠实实践者、推动者。要积极适应新形势新任务新要求,不断增强政治意识、大局意识、群众意识、法治意识和责任意识,保持昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风,紧紧围绕党和国家工作大局,依法履行各项职责,扎实做好各项工作,确保党的十八大提出的各项任务落到实处。要大力加强社会主义民主政治建设,坚持和完善好人民代表大会制度。根据党的十八大关于加强社会主义民主政治建设的新要求,切实把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,以保证人民当家作主为根本,以调动人民积极性为目标,不断健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,扩大公民有序的政治参与,充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,保证人民依法享有广泛的权利和自由,牢固树立社会主义法治理念,认真落实依法治国方略,努力推动法治山东建设。要坚持科学立法、民主立法,着力提高立法质量。牢固树立以人为本、立法为民的理念,坚持“不抵触、有特色、可操作、重实效”的原则,以提高立法质量为重点,把立法决策与山东省改革发展稳定的重大问题,与人民群众普遍关注的热点难点问题紧密结合起来,坚持群众路线,坚持开门立法,不断拓展公民参与立法的新途径,努力提高地方立法的科学化、民主化和规范化水平,突出立法地方特色,不断健全与中国特色社会主义法律体系相配套、与山东省经济社会发展水平相适应的地方性法规,为实现经济文化强省新跨越提供良好的制度支持和法制保障。要进一步加大监督工作力度,努力增强监督实效。按照党的十八大关于加强对权力制约和监督的要求,紧紧围绕主题主线,把稳增长和改善民生放在更加突出的位置,不断更新监督理念,突出监督重点,强化监督措施,改进监督方式,依法加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,努力增强监督的针对性和实效性,大力促进依法行政和公正司法,促进社会公平正义,促进全省经济社会又好又快发展,推动和谐社会建设。要切实做好代表工作,充分发挥人大代表的主体作用。认真贯彻代表法,不断健全机制,完善措施,紧紧抓住代表培训、代表小组建设、集中调研和视察、提出议案建议等环节,拓宽工作领域,加大保障力度,提高服务质量,进一步调动人大代表依法执行职务的自觉性和积极性,切实发挥人大代表作为国家权力机关主体的作用、联系群众的桥梁纽带作用、促进科学发展与社会和谐的模范带头作用。要按照中央和省委的统一部署,扎实做好年底前的各项工作,特别是全国人大代表和省人大代表的换届选举工作,做好省十二届人大一次会议的各项筹备工作,确保人代会圆满顺利成功。要大力加强自身建设,强化理论武装,优化知识结构,完善工作制度,规范履职行为,不断提高履职能力和水平。
让我们在中共山东省委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信念,凝聚力量,依法履行各项职责,努力把十八大精神贯彻落实到人大工作中去,坚定不移地走中国特色社会主义道路,为全面建成小康社会,加快建设经济文化强省,谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗!
