马建堂在湖南视察调研时强调
认真组织实施好城乡一体化住户调查
为改善民生统筹城乡发展提供可靠的信息保障
国家城乡一体化住户调查制度12月1日实施

    11月29日至12月1日，国家统计局党组书记、局长马建堂赴湖南省视察调研城乡住户调查一体化改革。他强调，城乡一体化住户调查是国务院批准的重要统计改革，是统计部门贯彻落实党的十八精神、践行科学发展观的重大举措，是党和政府改善民生、统筹城乡发展、促进居民收入增长、建立扩大消费需求长效机制的重要信息保障。各级统计机构要进一步增强责任感，精心组织，扎实工作，确保调查资料的真实准确。

    马建堂在湖南省住户调查一体化改革工作汇报会上，听取国家统计局湖南调查总队和湖南省统计局主要负责人的汇报，会议由湖南省常务副省长于来山主持。然后深入株洲市、娄底市了解住户调查一体化推进情况。他对省委省政府以及市委、市政府对这项改革的高度重视表示衷心感谢，对湖南积极认真执行国家一体化住户调查改革给予充分肯定。

    马建堂指出，自从国家统计局2010年决定对城乡分别进行的住户调查进行改革以来，地方各级政府给予大力支持，统计系统不懈努力，各项改革进展顺利。我们按照统一调查指标、统一抽样方法、统一调查过程、统一数据处理、统一数据发布的原则，制定印发了一体化改革总体方案、一体化住户调查方案和制度，统一抽取了一体化调查样本，建立了一体化调查网点，开展了一体化调查培训和试调查。12月1日，全国40万户居民按照国家统一的城乡一体化住户调查制度开始记账，一体化调查进入正式实施阶段，标志着一体化改革取得实质性的重大进展，这将在统计事业发展史上留下重重的一笔。这是党中央、国务院高度重视的结果，是地方各级党委、政府大力支持的结果，是相关部门密切配合的结果，是统计系统精心组织、不懈奋斗的结果，是40万户居民无私辛勤参与的结果。对各级党委政府、有关部门、广大统计工作者和记账户表示衷心的谢意。

    马建堂强调，12月1日开始实施的城乡一体化住户调查，统一了调查指标，统一了样本抽取，统一了数据生产，统一了数据发布，实现了城乡住户调查的统一、规范和一体化，能够提供全体居民统一的收入、支出和消费数据，能够提供城乡可比、地域可比的城乡居民和分省、分市、分县居民的收入、支出和消费数据。通俗说，这次改革统一了城镇和农村居民收入和支出的分类标准、指标名称与口径；按照统一的抽样方法和程序，国家统计局从全国4亿多城镇和农村家庭中随机抽取40万户，其中国家样本单位16万户，地方样本单位24万户，由被抽取住户中固定人员按照国家统一要求，将家庭中每个人的每项收入和支出，按发生日记录在国家统一印制的账册上。国家样本单位，由市级、县级国家调查队按月收取账册，经审核、编码、录入后通过统计专用网直接上报国家统计局。国家统计局将依据16万户的记账资料，汇总计算出全国和分省居民人均可支配收入、支出、消费的水平、结构和增长数据，同时还能提供家庭就业、住房、社区发展等有关信息。国家统计局各省级调查总队会同省级统计局，依据本省的国家和地方样本单位资料，汇总计算分市、分县的居民收入、支出和消费数据。认真实施好城乡一体化住户调查，将为党的十八大提出的“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”提供扎实依据，为国家推动经济发展和民生改善、科学制定收入分配和社会保障政府提供坚固的数据支撑。

    马建堂在新化县召开座谈会，听取新化县主要负责人关于当地经济发展和统计工作的介绍，新化国家调查队主要负责人关于城乡一体化住户调查改革情况的汇报，详细了解宣传动员、样本抽取、调查组织实施、住户配合和记账情况。他说，今年以来，各县级、市级国家调查队严格按照国家的统一布置，积极工作，较好地完成了城乡一体化住户调查的各项准备工作，为12月1日正式实施城乡一体化住户调查奠定了扎实基础，为这一重大改革的顺利推进作出了积极贡献，感谢大家的辛勤奉献。我们已经确定好了记账户，现在的关键是如何使住户坚持记账并把账记好。达到这一点，还有许多工作要做。要认真做好对记账户的服务工作，研究建立定期向记账户反馈其收入、支出状况，帮助记账户理财，使记账对居民有用。要积极改进记账方式，探索研究在有条件的地区利用手机、电话、平板电脑等记账的方式，使居民记账更加方便快捷。要加快研究精简化支出记账的办法，探讨精简支出账册项目、内容和频率的可行性，切实减轻居民的记账负担。

    马建堂分别在娄底市新化县桑梓镇满竹村和株洲市天元区尚格社区记账户家中，与记账员、辅助调查员和村干部、社区干部亲切座谈，详细了解记账情况，一页一页查看了住户的记账册。他说，大家是为国记账，利国利民，很光荣。记账工作很繁杂、很琐碎，也很熬人，少则要365天、多则要730天天天仔细记，大家很辛苦。记账工作也很重要，没有大家的记账，党和政府就不知道全国和各地的居民收入是多少、支出是多少，就难以制定出改善人民生活、提高居民收入水平、改进社会保障的政策。大家的记账，对于党和政府促进居民收入和消费水平，改善人民生活水平，提高宏观调控和科学管理水平，意义重大。他衷心感谢全国每一记账户和每一位辅助调查员，希望每一位记账户都能坚持记账，认真记账，记实、记全、记清、记好家庭中每一位成员的每一笔收入和支出。希望辅助调查员认真做好对记账户的指导工作，及时解答记账户在记账中遇到的各种问题。

    马建堂还看望了株洲市、娄底市、新化县统计局和国家统计局株洲、娄底、新化调查队的干部职工。

    在湘期间，湖南省委书记、省人大常委会主任周强会见了马建堂一行，双方就统计工作和地方经济社会发展交换了意见。参加会见的有于来山。

    湖南省统计局局长张世平、国家统计局湖南调查总队总队长程子林陪同调研。陪同调研的还有国家统计局办公室、政法司、住户办的负责人。（郑策）