2012年11月26-27日，卫生部妇社司在上海召开全国社区卫生服务模式经验交流会。各省（区、市）卫生厅局社区卫生主管处处长、部分主管厅局长，10个全科医生执业方式和服务模式改革试点城市（区）卫生局负责同志，国务院医改办、卫生部有关司局和专家共计90余人参加了会议。刘谦副部长出席会议并讲话。

    刘谦对各地在落实医改任务、完善社区卫生服务模式方面进行的积极探索给予了充分肯定。他指出，各地在探索家庭责任医生制度、加强上下联动、医保支持下的社区首诊、利用信息化手段改善服务、延伸社区卫生服务功能、建立激励机制等方面的做法值得总结和推广。他要求，各地要把握机遇，把机制转换放在突出位置，并提出完善六个机制。一是落实财政补偿机制，完善财政补偿政策，体现政府责任。将基本公共卫生经费纳入专账管理，保障社区卫生服务机构日常运转，维护社区卫生服务公益性。二是完善激励约束机制，深化编制和人事制度改革，建立符合卫生行业特点的薪酬制度，强化绩效考核，体现多劳多得，优绩优酬。三是完善医保引导机制，探索按病种、人头付费、总额预付多种支付方式改革，引导参保人员优先利用社区卫生服务。四是创新分类管理机制，对不同举办主体的社区卫生服务机构执行不同的补偿、管理和运行机制。五是建立上下联动机制，加强社区卫生服务与公立医院和专业公共卫生机构的分工协作，解决好责任和利益的关系，发挥综合平台作用。六是完善监督管理机制，加强行业监管和社会监管，推进信息公开，接受社会监督。

    刘谦强调，十八大报告为社区卫生服务发展指明了前进的方向，我们要将思想统一到十八大精神上来，坚持保基本、将基层、建机制，坚持预防为主、防治结合，坚持社区卫生服务公益性质。力争到2020年，建成服务网络健全、人员素质较高、服务功能完善、管理运行规范、群众满意的社区卫生服务体系。

    会上，北京市、上海市、浙江省、广西壮族自治区、成都市、郑州市、苏州市、东莞市、上海市长宁区作了大会经验介绍。与会代表参观了上海市社区卫生服务机构。