记者3日从山东省教育厅获悉,山东异地高考方案细则相关文件,已经多部门商讨认定和会签,并将以省政府名义签发,“本周内有望正式向社会公布”。

    自1977年恢复高考以来,考生只能在户籍所在地参加高考。异地高考,就是打破户籍限制,允许考生在就学地就近高考。今年2月29日,在全省高考招生制度改革新闻通气会上,山东在全国率先提出“非户籍考生”在流入地参加高考方案,开启了全国进城务工人员随迁子女异地高考的闸门,引起极大反响。

    异地高考,报考“门槛”是社会关注的焦点。山东省教育厅有关负责人表示,即将出台的细则规定,“须有山东省完整三年高中阶段学习经历且具有山东省高中阶段学籍”的非户籍考生,可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)参加高考。而这一政策,将从2014年起施行,即2011年入学的高中生。

    这一细则在大方案之下,还可能给各市一定的“自由度”,各市根据当地具体情况,制订更务实的操作细则。

    此前不久,黑龙江省公布了异地高考方案,强调学生家长“有合法职业和稳定住所(含租赁)”、学生“连续就读3年”,并未提及“缴纳社会保险”等。江苏、安徽等省明确异地高考在2013年执行。目前,已有山东在内的15个省市表示年底前出台相关细则。

    在山东省,济南、青岛是外来务工人员子女的重要流入地。济南市教育局基础教育处处长王纮介绍:截至2011年底,全市义务教育阶段学校共招收外来务工人员子女84085人,占城区在读中小学生总数的14.2%；外来务工人员子女定点学校56所,分布区域扩展到全市,而定点学校中,外来务工人员子女占在校生总数的52.6%。

    坐落于槐荫区的济南九中,“2000年以前,每年全校也就二三十个外来务工人员子女。现在一个年级600名学生中,外来务工人员子女有120名左右。”济南九中校长张华说。

    该校高三·二班的刘磊,3岁就跟父母从菏泽来济南,但因父母收入不高,一直没能在济南落户口,“我当然希望在济南参加高考,但明年没指望了。”

    据分析,开放异地高考,对山东这样教育相对发达,但高校资源少、人口输出多的省份影响不大,但对京、津、沪以及教育不发达地区的考生冲击较大。王纮认为,如何防范权力寻租、打“擦边球”,是相关方案设计的关键点,应尽快出台“高考移民”认定标准,防范投机钻营的情况。（记者 王原）