近日，电监会发布《并网发电企业2012年许可制度执行情况监管报告》（以下称 《报告》）。《报告》显示，目前已有超过2万家发电企业取得了电力业务许可证，实现依法持证经营。电力业务许可制度的实施，有效的规范了电力市场秩序，维护了市场主体合法权益，保障了电力系统安全、优质、经济运行；并在促进电力行业结构优化和节能减排，以及促进电力行业民营经济发展等方面也发挥了积极作用。

    《报告》数据显示，目前全国接入地区调度及以上发电企业共计6790家，装机容量约10.25亿千瓦，约占全国总装机容量的95%。其中，持有电力业务许可证的企业5304家，取得许可的机组总容量达到8.89亿千瓦。

    《报告》披露了目前发电企业在依法持证经营方面存在的问题：551家已并网发电企业未按要求提出许可申请，主要集中在自备电厂和小水电企业；476家发电企业因自身存在审批（核准）、环保、财务、验收等问题，不符合许可条件无法取得许可证；51家持证企业发生许可变更事项未及时提出申请或不符合条件无法变更；15家持证企业关停后未按要求办理许可证注销手续；部分电网企业未严格落实许可制度，在与发电企业签订并网调度协议环节，未核实许可证。针对所发现的问题，电力监管机构已向有关企业提出整改要求，并明确了整改时间及内容。对整改不合格或拒不整改的企业，电力监管机构将按有关规定予以处理。对于无正当理由拒不整改的，将按有关规定予以解网处理。　

    市场准入监管是电监会2012年六项重点监管工作之一。今年以来，为了进一步加强电力市场准入监管，规范电力市场秩序，严格市场准入制度，确保符合资质条件的合格主体进入市场，国家电监会及其派出机构开展了接入地区调度及以上发电企业执行电力业务许可制度排查，并根据排查情况，编制了《报告》。