在12月13日召开的财政金融和外国政府贷款管理工作会议上,财政部副部长李勇表示,结合当前的经济金融形势,2013年财政金融工作将以支持经济和深化改革为着力点。

    对于当前的经济金融形势,李勇分析认为,从国际形势看,在增长动力方面,全球经济在政策刺激下短暂复苏后重现颓势,呈现“增长无动力”的局面。欧洲经济至今深陷债务泥潭,美国经济难现强势复苏,新兴市场增长动能继续放缓。在政策空间方面,随着危机初期刺激政策效应的逐渐消退,各国尤其是发达国家陷入“政策无空间”的困境。为应对国际金融危机冲击,各国财政资源在大规模金融救助和财政干预中几乎耗尽。同时,各国央行轮番开始的新一轮货币宽松政策效果,面临边际递减的考验。在市场秩序方面,金融危机对国际贸易金融市场形成较大冲击,贸易保护主义持续升温,国际金融市场持续动荡。

    从国内形势看,经济发展的基本面和长期向好趋势没有改变,但经济中长期潜在增长率可能放缓。内生动力不足是拖累经济的主要因素,企业经营困难、财政金融风险增加也在影响经济可持续增长。

    面对未来极其严峻复杂的形势,李勇表示,财政金融工作作为财政和金融的结合点,一端连着财政,一端连着金融,具有“四两拨千斤”的独特优势。他说,财政金融具有杠杆撬动优势,可以“花小钱、办大事”支持经济发展，这是着力“支持经济”。而从历史实践看，面对经济潜在增长率放缓的问题，深化改革是有效的应对手段。金融业是改革创新的前沿阵地,历来发挥推进和引领体制机制改革的作用。深化金融改革,是深化经济改革,推动经济发展的重要切入点。财政金融工作要继续深化金融改革,促使金融业更好地服务经济发展，这是着力“深化改革”。

    2013年是全面深入贯彻十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。在这一年,李勇指出,财政金融工作要坚持以服务实体经济为中心,坚持以深化金融改革为主线,坚持以金融政策研究为保障,坚持以防范化解风险为主题。

    切实将十八大精神贯彻到工作中,李勇要求2013年财政金融做好四方面工作。一是正确认识支持“三农”发展的长期性,进一步完善财政促进金融“支农”机制。遵循“市场激励”的理念,继续完善财政奖补政策。遵循“引导扶持”的理念,继续推进农业保险工作。二是正确认识小微企业发展的艰巨性,进一步健全财政促进金融“支小”措施。落实好小额担保贷款贴息政策,推动建立健全融资性担保体系。三是正确认识推进金融改革的紧迫性,进一步推进国有金融机构改革。健全完善公司治理结构,积极履行国有股东职责。四是正确认识主权外债工作的复杂性,进一步提高外国政府贷款资金的使用效益。