民航局副局长李健在1月16日召开的全国民航空防安全电视电话会议上要求，全国民航空防安全和公安保卫部门要贯彻落实党的十八大精神，适应新要求，顺应新期待，在突出加强地面防范、提升反恐处突能力、加强空防安全系统整体性构建和提高行政监管能力下工夫。

    民航局公安局局长宋胜利主持会议，并传达了全国政法工作会议和民航工作会议精神，部署2013年民航春运和春节期间安保工作。

    李健充分肯定了2012年民航空防安全和公安保卫工作。他说，2012年民航系统各单位全面加强空防安全和公安保卫各项基础工作，突出安检质量控制，查获大批易燃易爆物品；大力推进民用机场治安防控体系建设，加大对危害航空安全和侵害旅客、货主利益违法犯罪活动的打击力度，妥善处置虚假恐怖信息事件32起；完善安保规章制度，推进监管职责下沉，改进审计制度，全面推进安保管理体系（SeMS）建设；充实一线监管力量，增加机场警力和空中安保力量，继续推进执法规范化建设，队伍建设取得新的进展，确保了空防持续安全，保持了全行业平稳的态势。

    李健指出，当前民航空防安全工作面临新的形势，各单位要切实增强做好民航空防安全工作的责任感和紧迫感，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，以与时俱进的精神审视和反思工作中存在的问题，以改革创新的勇气加强和完善自己，科学把握空防安全工作特点和规律，科学把握空防安全工作特点和规律，做好各项空防安全和公安保卫工作。为此，李健对做好2013年民航空防安全重点工作提出四点要求。

    一要突出加强地面防范。要建立安检员从职业技能培训到在岗后续培训的完整培训管理链条，加强在用民航安检设备管理，继续探索安检新技术、新设备的引入和应用；要加强航空货物安全检查工作力度，加大对虚报、伪报货物品名行为的监管和处罚。

    二要突出提升反恐处突能力。进一步完善空防安全预警响应等级分级管理机制，增强防范工作的前瞻性、科学性、有效性；不断完善细化空中反劫机预案，对机组人员开展针对性训练；大力加强应急处突力量建设，提高一线指挥员的分析研判、决策指挥和随机应变能力。

    三是要突出加强空防安全系统整体性构建。要按照安保管理体系（SeMS）的理念和思路，努力构建航空安保工作的系统性、整体性和协同性，严格落实主体责任、岗位责任、领导责任、监管责任。要树立机场辖区管理理念，整体提升机场地面安全防范能力；要大力加强机场治安防控体系建设，进一步探索和发挥机场公安在空防安全管理中的职能作用。

    四是要突出提高行政监管能力。各地区管理局、监管局要明确职能定位，转变思想观念和改进工作方法，找准抓手，集中力量，立足安全监管，维护公众利益；要提高科学监管水平，善于运用绩效考核体系、组织管理体系、质量控制体系等管理理念，增强监管工作的科技含量；要加强监管队伍建设，提高监察员队伍业务技能；要严格公正规范文明执法，提高执法的质量和水平。

    李健还强调，党的十八大提出了建设中国特色社会主义和全面建成小康社会的宏伟目标。民航空防安全和公安保卫部门，要结合实际，适应新要求，认真贯彻落实十八大精神。

    一是要积极回应群众期待。要增强涉及公众利益的政策和安保措施的人性化、合理性、科学性；要深入基层、深入一线，开展调查研究；在政策措施执行中，不断评估、验证，及时修订完善；要探索简化程序的方式方法，提高群众乘坐飞机的满意度和幸福感。

    二是要强调依法履行职责。要落实“依法治国”方略，要加强科学立法，不断完善航空安保法规标准体系，切实提高运用法律履职能力，加强面向社会公众的法治教育宣传，引导理性维权、依法维权。

    三是要增强社会沟通能力。要着力提升新媒体时代社会沟通能力，熟悉当前信息传播途径，及时释疑解惑、正面引导。

    四是要切实关心安保队伍。要切实提高安检人员的待遇水平，严格落实空中安保人员训练、休息、休假制度，坚持科学用警、从优待警，合理安排警力部署，关注机场公安民警的的身心健康，解决实际困难。

    民航局公安局全体人员，各地区管理局、监管局、各省（区、市）机场集团公司、运输航空公司、飞行学院主管空防和安保工作领导及相关人员在主会场和分会场出席会议。