“双保工程”2012年行动围绕主题“节约集约保发展，严格规范守红线”，以节约集约和严格规范统领，以新制度供给推动，全面完成59项重点任务，实现国土资源“年度账单”总平衡，初步形成“双保”制度框架和工作机制框架。

    2012年，“双保工程”实现全年新增建设用地计划稳中有增，存量国有建设用地供应量加大，支撑了经济平稳发展。2012年新增建设用地计划重点保障了“三农”、保障性住房、社会事业等方面的建设，并继续对农村建设用地实行3%~5%的计划指标单列。全年完成1亿亩高标准基本农田建设任务，新增耕地700万亩，实现占补平衡有余。

    2012年“双保”局面的实现，得益于“两手抓”：一手抓上下协同，59项重点工作涉及的11个司局、9个督察局、6个直属事业单位和31个省（区、市）各级政府和有关部门协调联动、各司其职，不断完善“双保”工作格局，加强舆论宣传跟进，初步形成了“双保”工作机制框架；一手抓深化新制度供给和引领，集中推进年度重点任务，初步构建了“双保”制度框架，包括积极稳妥部署改革试点等六方面综合性制度和举措。